周六，中国国务院总理李克强在全国人民代表大会(the National People’s Congress)——中国的立法机构——上发表了年度政府工作报告，公布了今年的政府首要任务。这里是来自政府工作报告，以及在人民大会堂(the Great Hall of the People)举行的人大会议上所发布的其他政府文件的一些重点内容。
经济：“问题与风险”
李克强称，中国今年国内生产总值将增长6.5%-7%。他表示政府正面临着艰难时期，还隐晦地指出，其中的一些问题是由他的前任遗留下来的。
“从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，”他在报告中说道。“经济下行压力加大。”
但李克强表示，只要采取正确的措施，从2016年到2020年，中国的经济年平均增长率仍有可能达到6.5%。
工业衰落之痛
李克强在报告中花了大量篇幅强调，急需提振增长的工业可能要接受令人痛苦的调整。
煤炭、钢铁、水泥和其他工业产品造成了严重的污染，盈利却在减少。李克强表示，中国需要在衰落的工厂和煤矿中分流数百万工人，政府则将安排1000亿元用于职工分流安置。
“重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，”李克强说，“采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置‘僵尸企业’。”
困境中的国有企业
周六发布的财政部报告说明了政府需要化解过剩产能的一大原因：许多国有企业的收入正在大幅下降。财政部预计，作为社会主义经济的支柱，中国大型央企的收益在2016年将减少超过13%。报告称，主要原因是由于“石油化工、钢铁、煤炭和其他产业的利润下降。”
能源与环境
尽管中国政府正在尝试提振经济增长，它也在试图减少雾霾、水污染和土地污染。类似的话题已经激发了广泛的愤怒情绪。
减少困扰中国多地的污染有赖于削减重工业、矿业和煤炭使用量，而这些都是经济的重要保障。
在做政府工作报告的同时，李克强也公布了政府的下一个五年规划。其中明确了今年到2020年底减少污染的目标。根据规划，碳排放强度，即单位GDP的二氧化碳排放量将在这几年里减少18%。
不仅是空气污染
对很多中国民众来说，渗进地下水和土壤里的工业毒素，即便不比被雾霾笼罩的天空更令人担忧，也同样令人烦恼。他们担心，农村很多地区都受到了重金属和其他污染物的污染，因此食物不安全。
五年规划中包含了扩大土壤污染的监测范围，以及设立数百个农业示范基地和建筑示范工地，演示如何清理有毒土壤的建议。但离找到长久解决办法可能还有很长的一段路要走。
军费预算随政府收入下滑
中国今年的军费预算仅增加7.6%，远低于此前已成为常态的两位数增长。这令很多专家感到意外。但财政部的报告显示，和总体经济一样，政府收入下滑。今年，中央和地方的收入预计会增加3%，大约相当于去年5.8%的增幅的一半。
过时的宏伟计划仍然重要
距离中国吸收苏联思想和专业技术的上世纪五十年代时代已经过去很久了，但少量遗风仍保留了下来，包括喜欢制定宏伟的五年规划。周六当天，政府便公布了自己的下一份规划。一直到2020年底，这份规划都将是引导中国的纲领性文件。
但在考虑到气候变化和地球的未来时，这份过时的规划有一个方面很重要。在最新规划中，政府详细介绍了降低煤炭和其他化石燃料造成的二氧化碳污染，以及扩大核电站、水电站、太阳能发电厂和风力发电厂建设的目标。
