15年前，从全国8个城市试点开始，城市垃圾分类打响“第一枪”。但15年过去，很多人的孩子都长大了，试点却依旧是进行时而非完成时。近日杭州等城市实施 “史上最严”垃圾分类地方法规，但在执行中遭遇尴尬，再次把人们的目光聚焦到垃圾处理的话题上。是什么让城市垃圾分类试点跑成马拉松？垃圾分类的全国推 广，是否还要再等上一个15年？（2月1日《经济参考报》）
“史上最严”的垃圾分类法规，竟然成了史上最罕见的“一地鸡毛”，不仅政府没有 面子，就是连法规也没有面子，这让法规和政府尊严很受伤。媒体把垃圾分类“此分绵绵无绝期”戏说成“马拉松”，其中就有倒逼垃圾分类进行到底之意。但如何 除去垃圾分类法规下的“一地鸡毛”，各地似乎都没有找到效果显著的“拔毛器”，因而需要“刨根问底”。
多年来，各地垃圾分类投入上不可谓不大手笔，立法上也规定了如何摆放垃圾分类设施，如何标注垃圾分类说明，如何进行违规处罚等，可是这些都没有让垃圾分类进入“快车道”，其原因有三方面。一是法规没有可操作性，比如垃圾分类到底属谁管，各地几乎都是一本“糊涂账”。
有的地方规定垃圾分类属于环卫管，可是环卫部门没有执法权，只能管把垃圾运走；有地方规定垃圾属于城管管理，可是城管部门并没有人力、财力对全社会的垃圾桶 进行“严看死守”，只能放任垃圾桶前垃圾乱扔；垃圾管理实际上处于真空；二是垃圾分类管理存在“大锅饭现象”，有关部门的垃圾管理从来都是失管无责，迄今 为止，有哪个执法人员、领导因为垃圾分类不作为被问责、问罪？还不是无责一身轻成常态？三是垃圾分类没有市场化、产业化运作，导致垃圾分类无利益而放弃。
政府推动垃圾分类车轮进入快车道必须“三处发力”。一是立法管理垃圾分类时，赋权还要赋责，即明确城管部门负责垃圾分类实施的执法部门，制定垃圾分类管理达 标细则标准，严格按照细则进行逐项考核，对不达标的实行“一票否决制”，倒逼城管部门把垃圾分类“当碟菜”；二是制定城市垃圾分类规范，完善城市垃圾分类 工程配套，并作为政府主要领导政绩考核，垃圾分类不达标，政府主要领导不晋升、不奖励、不调动；三是立法让地方建立多元化的垃圾分类、转化、利用产业，实 行国家财补式发展，让垃圾分类成为财源滚滚产业利益链，激活垃圾回收利用市场。咬定这“三处”不放松，垃圾才会成为民众变废为宝的“香饽饽”，垃圾分类才 会由被动变主动。
垃圾分类成“马拉松”缘于“药不对症”，正是因为以上“三大原因”，直接把垃圾分类拖向了无休无止的“马拉松”。而“三处 发力”是启动垃圾分类系统的“必备工具”，各地都或多或少在这些方面存在“欠账”，所以垃圾分类最终被“拍倒在沙滩上”。唯有从以上“三大原因”找“症 结”，从“三处发力”上找动力，各地垃圾分类才能越过“山重水复”，走向“柳暗花明”。除此以外，别无捷径。
