为避免无谓争论，这篇文章只谈如下事实：
1、国人滞留境外无法回国，不是因为美国！因为除了美国，在俄罗斯、在欧洲、在非洲，在亚洲，在南美洲。。。在世界各地都有大量留学人员、务工人员、探亲旅游人员滞留境外无法回国。这显然不是美国造成的。美国这么可能影响全球的华人都无法回国？！这是一个最基本的事实。
2、在疫情之前，中国民航每周的国际客运航班是9000班次左右；目前执行民航的“五个一”政策，每周的国际客运航班只有134班次，为疫情前的1.5%。而中国政府接侨民的临时航班包机，几个月来只有屈指可数几班，累计包机回国人员也就万余人，几乎可以忽略不计。在商业航班只有原运载能力1.5%的情况下，政府又没有安排大量临时包机。这样，民航“五个一”政策造成国际航班运力严重不足，不到疫情前的2%！而这才是全球范围内，大量中国人滞留境外无法回国的唯一、真正原因。
2020年3月26日，国家民航总局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》，简称“五个一”政策，具体指的是：“一个航司只能通航一个国家的一个航点，一周只能飞一班”。
3、那美国又是怎么回事呢？在5月25日的外交部记者会上，这个事情说得很清楚了。（记者会原文见左下“阅读原文”）。中美最近航班纠纷，原因在于美国航空公司要求复航中国航线，但“中方要求美国的航空公司不仅要遵守中方“5个1”的规定，还要为任何如果在抵达中国后成为确诊案例的他们运载的乘客负责”，美方认为这两条规定违法了中美通航条例。
在中美还在为恢复通航谈判的同时，中方并没有闲着：“中国航空公司最近一段时间以来，向美方提出了前所未有的大量的临时包机的计划，每周超过12班，而且很多时候这些计划的报备是在这个计划出发时期的几个小时之前才报备，所以完全没有达到美方要求的7天前报备的这样一个标准。还有，美方的一个消息称这些临时包机的航班都进行了正常的商业的销售，但是美方的航空公司被明确告知，只有中方的航空公司才能参与这样的包机计划，美方的航空公司是被排除在外”。因此，美方认为这些“临时包机”的报备计划不符合规定时间要求，而延期审批这些航班。
美国延期中方航班，是因为中国民航现在只允许中国飞机飞美国，不允许美国飞机飞中国，美国一方认为不公平，就对等报复了。需要说明的是，即使美国飞机飞中国，也不是带着美国人，因为中国现在不对外签证，美国人是无法来中国的——美国飞机飞中国，带的也都是中国回国人员！
对于中国民航是否应该让美国航空公司复航，这个事情我不评论。不过即使恢复了美国航空公司，如果还是按照“五个一”政策，那增加的运力依旧是杯水车薪，依旧无济于事。
最近几天，我们驻印度等国的大使馆正在登记留学人员，可能又准备包机回国。这是好消息，值得肯定！但是除非是大面积普遍包机，否则零星的几班次包机依旧改变不了大量国人滞留海外的情况！
总之，上述事实核查非常清晰明白：中国人滞留境外无法回国，是因为民航“五个一”的政策使得国际航班运力不到疫情前的2%！这是唯一原因！自己定的政策，就不要甩锅美国了！有点担当吧！
