Author: mulan

中国正在采取又一项举措来限制该国互联网上发布的内容。新的规定将禁止外国公司或其分支机构在未经政府批准的情况下发布网上内容。

这些规定由国家新闻出版广电总局与工业和信息化部在本周联合发布，将从3月10日起施行。它对外资或中外合资企业发布多种类型的网上内容进行了限制，包括文字、地图、游戏、动漫、音频和视频。

该规定也适用于数字化图书、艺术、文学和科学领域的作品。新的规定允许外国公司与中国合作伙伴一起，在中国的网络上发布内容，但必须获得政府的批准。

对于信息的传播，中国的政策已经属于世界上最严格的级别。中国电视和新闻媒体遭到审查；政府安排审查人员对微信等人气社交媒体平台进行监控；像谷歌(Google)、Facebook、YouTube和Twitter这样的美国互联网巨头，常年在中国遭到屏蔽。

一些法律学者表示，新的规定似乎旨在限制被认为对共产党、对社会稳定构成威胁的任何内容，而此举意味着，他们在加大力度，用中国法律来管控外国机构在这里发布的所有东西。

“中国进行了一系列法律变动，试图限制境外或西方观念的影响，这是最新的一例，”中国法律方面的权威、宾夕法尼 亚大学(University of Pennsylvania)的法学教授戴杰(Jacques deLisle)说。“而且，这也是他们控制互联网和新媒体的尝试之一。”

不过，新规定并没有详细阐述它适用于哪些类型的内容，以及哪些组织。比如，它似乎可以适用于在中国的境外新闻机 构，但是现有规定已经对跨国媒体使用中国境内的服务器在互联网上发布内容进行了限制。大多数全球性新闻媒体，包括《纽约时报》在内，都把内容放在中国境外 的服务器上，因此不太可能受到新规定的影响。

不过，法律专家表示，本周公布的规定覆盖面比较广泛，可能会对在中国经营的很多境外跨国公司形成挑战，因为其中不少机构提供网络内容或服务。

此外，这些规定将如何施行，什么类型的公司将被视为在线内容渠道，也都还是未知数。因此，这可能会在今后的中美贸易谈判中，提出外企在中国的市场准入问题。

分析人士称，中国的法律往往比较笼统，覆盖面广泛，从而为监管机构提供了宣称较大管辖权的便利。其结果就是，法律的施行方式往往比条文本身更加重要。

一个关键问题是，这些规定会对苹果(Apple)、微软(Microsoft)这样的公司产生怎样的影响。这些 公司在中国经营在线平台，既提供服务，有时也提供内容。例如，苹果的中国应用商店面向该国公众发布游戏等应用，而微软成立了一家合资企业，通过它提供 Windows和Office软件的云版本。还有像Akamai和Cloud Flare这样的互联网公司，它们或者加快接连境外网站的速度，或者用中国境内的服务器托管外国网站。

大量国外的智能手机游戏通过中国公司和跨国公司的合资企业发布，而新的规定可能会影响到这种合作。

跨国公司长期以来一直抱怨中国的规定具有歧视性。外企要获得中国运营网络服务的许可证或许会面临困难，还有一些规定对它们在中国很多领域的投资进行了限制。包括微软在内的几家大公司还在遭受反垄断调查。

这个规定表示，在网上发表内容应该“为人民服务”，为社会主义服务，不能损害国家利益，不得散布谣言、宣扬邪教等等。

在北京大学任教的会计专家保罗·吉利斯(Paul Gillis)表示，许多事情取决于中国贯彻执行这些规定的方式，因为在中国，法律适用于哪些对象、如何贯彻执行，存在着千差万别。

“律师事务所和会计师事务所怎么办——它们需要遵循这些规定吗？”他发问。“只在网上发布了一份操作指南的公司呢，它们也要遵循这种类型的规定吗？”

香港——一家地方肿瘤医院发布的信息和周五刊登于一家有影响力的中国媒体上的报道显示，在环绕北京的一个重工业省，肺癌死亡率在过去40年增加了三倍多，而研究人员指出，日渐加重的大气污染有可能是罪魁祸首。

来自河北省肿瘤医院的数据显示，1973年至2012年间，河北的肺癌死亡率激增306%，远远超过全国平均水平，几乎占到所有因肺癌死亡人数的四分之一。

美国癌症协会(American Cancer Society)的数据显示，美国有不少州的肺癌死亡率比河北更高，但与河北和中国其他一些省份相反的是，美国的肺癌死亡率呈下降趋势。

河北肿瘤医院的报告表示，河北的肺癌新增病例“急剧增加”，但它并没有探究可能由什么原因导致。那也许是因为这 触及了一个政治上非常敏感的区域：空气污染。上周五，总部位于上海的澎湃网发表了一篇援引河北这些数据的报道，小心翼翼地触及了这个议题。文中引用当地一 位不具名的省级环境部门官员的话表示，从2008年起，河北省大气质量严重恶化。

中国官员经常会对有关中国经济急速增长如何导致环境普遍恶化的消息进行审查——包括一些世界上最为严重的空气污染情况。去年，一名前电视台记者对中国灾难性的空气污染进行猛烈批评的报道引发轰动，之后便被从网络上撤掉。

河北大气污染即使算不是中国最严重的，也在最严重的地区之列。中国是世界上第一大钢铁生产国，约占全世界钢铁产 量的一半，而官方统计数字显示，河北无疑是中国最大的钢铁生产省份。中国北部的卫星图像经常显示，有一片烟雾集中在该省份上空。在绿色和平所做的全国污染 最严重的城市排名中，排在前六位的城市均位于河北。

另外一些报道也显示，与河北交界的北京和天津的肺癌发病率也出现了上升。《中国日报》2014年援引北京市肿瘤 防治研究办公室副主任王宁的话报道，2010年，北京地区男性的肺癌发病率为10万人中有75.2例，相比于八年前增长了逾50%。尽管中国女性吸烟比例 远低于男性，但同一时期北京地区的女性肺癌发病率也增长了50%以上，达到10万人中有45.9例。

在河北省肿瘤医院主任医师贺宇彤2009年领衔发表的一份研究论文中，排除了人口寿命延长是肺癌死亡人数增加的主因，反而表示，研究结果表明空气污染才是第一病因。

其他一些致病因素也非常重要。中国的吸烟率比包括美国在内的很多国家都要高很多，至少在男性中是如此。《柳叶刀》杂志去年发布的一份报告显示，约占全世界人口十分之一的中国男性，消耗了全世界三分之一的烟草。

叙利亚首都大马士革和另一座西部城市霍姆斯发生一系列爆炸事件，造成至少140人死亡。

总部设在伦敦的“叙利亚人权观察者”组织说，霍姆斯发生两次汽车炸弹攻击，炸死至少57人，其中主要是平民。

另据叙利亚国家媒体报道，大马士革南郊发生至少四次爆炸，造成至少83人死亡。

目前还不清楚谁要为这些攻击事件负责，但据信IS组织此前曾在这里发动攻击。

霍姆斯是叙利亚最早发生针对总统阿萨德反叛行动的城市之一，曾被称为“革命之都”。

但是，反叛力量在去年根据一项停火协议离开霍姆斯，把这座城市交给政府控制。

就在星期日（2月21日）叙利亚发生上述爆炸的同时，美国国务卿克里声称他和俄罗斯外交部长拉夫罗夫已经就在叙利亚实现部分停火达成“临时协议”。

他说，“和过去相比，今天离停火更近了。”

克里在星期日发表谈话说，他和拉夫罗夫同意了停火的条款，但细节仍需敲定。

与此同时，叙利亚总统阿萨德在接受西班牙《国家报》采访时说，他随时准备履行停火协议，只要能够保证“恐怖分子”不利用这样的停火加强自己的地位。

他还说，政府军正在包围反叛力量占据的北部重要城市阿勒颇，并且正在向IS的重要据点拉卡挺进。