Author: mulan

英国首相卡梅伦周六（2月20日）宣布，2016年6月23日将举行决定英国是否脱离欧盟的全民公投。BBC中文网为您回答有关英国欧盟公投的主要疑问。

会发生什么？

首相卡梅伦承诺：所有英国人将得到一个对是否应该继续留在欧盟内部表达态度的机会。

什么是全民公决？

符合法定投票年龄的所有（或几乎全部）选民参与公决投票；通常就一个问题选择“是”或“否”，超过半数的选项获胜。

什么是欧盟？

欧盟是一个由28个成员国组成的欧洲国家联盟，简称欧盟，是欧洲的经济、政治共同体。

谁将有资格投票？

生活在英国的英国、爱尔兰、英联邦成员国18岁以上公民，以及在海外生活少于15年的英国公民。另外，与英国大选的规定不同，生活在直布罗陀的英国上议院成员和英联邦成员国公民将被允许投票。除爱尔兰、马耳他、塞浦路斯以外的其它欧盟国家公民不被允许投票。

卡梅伦谈成哪些主要改变？

经过与其它欧盟成员国领导人在布鲁塞尔持续两天磋商，卡梅伦2月19日达成协议。如果英国公投结果决定留在欧盟，那么该协议立即生效。新协议要点包括：

• 儿童福利：一些移民收到的儿童福利金将减少。移民接受国能够减少欧盟移民在海外子女的福利，以其子女居住国的福利金额支付，而不是英国水平。
• 同意为期七年的“紧急剎车令”，限制移民申领英国福利，避免“意料之外多数”的移民人数对社会造成的冲击──欧洲理事会承认英国正面临此问题。而英国必须在七年后无条件撤销“紧急剎车令”。
• 欧元区—英国可以留在欧盟的同时保持英镑，与其它欧盟国家的商贸活动不用担心受到歧视。任何英国为援助其它欧盟国家所付的款项将被退还。
• 主权—明确承诺英国不会与其它欧盟国家有“前所未有的紧密联盟”关系。这将被纳入修订过的欧盟条约中。
• 竞争力—新协议呼吁所有欧盟成员国和机构“尽全力努力落实和强化内部市场”，并“拿出事先更好监管的具体步骤”，包括减少官僚。
• 对自由迁徙的一定限制—为打击假结婚，欧盟公民的非欧盟配偶不会自动获得自由迁徙的权利。针对没有犯罪纪录却被确信是安全威胁的人士也有新的排除权。

为什么要全民公投？

英国在1975年加入欧盟后不久举行过全民公投，即当时的“共同市场”。当时公投结果使其留在欧盟，但是有越来越多来自政客和公众的呼声，要求再次举行公投。

脱欧支持者认为，欧盟在过去40年内改变了很多，更多国家加入，且其对成员国国民日常生活的控制在延伸。卡梅伦起初抗拒举行公投的要求，但在2013年改变了看法。

谁想要英国脱离欧盟？

据最新民意测验，英国公众在此问题上支持和反对的基本持平。赢得上一次欧洲议会选举的英国独立党旨在使英国脱离欧盟。该党在上一次英国大选中获得将近400万选票，占13%。一定数量的保守党议员和几位工党议员也支持英国脱欧。

为什么要英国离开欧盟？

反 对者确信，欧盟拖英国的后腿，认为欧盟对其商业施加过多规定，每年要上交数十亿英镑会费的同时回报甚微。他们还想要英国收回对其边界的完全控制，减少可以 来这里工作的人数。而欧盟成员的主要原则之一就是“迁徙自由”，意味着欧盟成员国公民前往另一个成员国工作时无需申请签证。他们还反对“前所未有的紧密联 盟”的理念，以及任何创建“欧洲合众国”的目标。

谁想要英国留在欧盟？

在从欧盟拿回一些权利的前提下，首相卡梅伦想要英国留在欧盟。他还拒绝说明如果谈判失败自己是否会呼吁英国脱离欧盟，坚称自己不排除任何可能性。反对党工党、苏格兰民族党、威尔士民族党、自由民主党也支持英国留在欧盟。而英国公众在此问题上一半一半。

为什么要英国留在欧盟？

支持者确信，欧盟成员国地位对英国有很大的推动作用—使得向其它成员国销售产品更加容易。他们还认为，多数为年轻人的欧盟移民更有工作意愿，推动经济增长，帮助为公共服务埋单。他们还确信，离开欧盟会对英国在世界上的地位有损害，作为欧盟国家则地位会更稳固。

那么英国怎么做对自身更好？

这取决于从哪个角度看—或者你认为哪些方面是重要的。脱离欧盟会是很大的一步—有人认为这比谁赢得下次大选要重要得多—但是这会使英国解脱还是会带来经济灾难？

对商业有何影响？

绝大多数大企业倾向于英国留在欧盟，因为这会使他们在全球更容易转移资金、人员和产品。

公投活动规则是什么？

有选举委员会确保公投是一个公平的竞争。委员会将为支持和反对的双方选择特定的牵头活动。官方活动将得到最多60万英镑的款项，用于竞选的最高资金限额是 700万英镑，有公投电视广告、免费传单以及免费使用的会议室。其它组织可以开展自己的活动，但是如果在选举委员会注册，那么花销不能高于70万英镑，并 必须报告捐赠款的来源。不在选举委员会注册的组织，其花销不能高于1万英镑。选举委员会已发布相关规则指南。

各大政党可以花费多少？

这取决于该政党在大选中获得多大比例的选票。保守党的最高，为700万英镑，因为该党在上一次大选中的得票率。工党的限制为550万英镑。独立党为400万镑，自由民主党为300万镑。苏格兰民族党、绿党、威尔士民族党等得票率低于5%的政党，其限制为70万镑。

谁在领导支持方和反对方？

尚未决定，两大主要组织： “留在欧洲更强大”—为英国留在欧盟活动的主要跨党派组织，由玛莎百货公司前主席罗斯勋爵领导。该组织被认为确定会得到选举委员会的委托领导竞选活动。

“投票离开”—以“英国商务”组织为基础出现的跨党派组织，由前保守党财政大臣劳森勋爵领导。

美国华社在数十个城市发起游行，声援巡逻时因手枪走火误杀非裔青年获罪的纽约华裔警员梁彼得。

周六（2月20日），以华裔为主的成千上万民众在纽约布鲁克林集会，华裔国会众议员孟昭文发表讲话表示，被误杀的黑人家庭和梁彼得家的遭遇都是悲剧，梁彼得案凸显美国司法体系的失败。

2014年11月24日晚，就职不到一年的纽约华裔警员梁彼得（Peter Liang）在布鲁克林区与搭档巡逻时，所持枪支走火，子弹在墙壁上反弹击中黑暗的楼梯间里开门走过的一名无辜黑人男子格雷的胸部，后者不治身亡。

梁和他的搭档还被指在格雷被子弹击中后没有实施抢救。

2016年2月11日，纽约一家高等法院陪审团认定，梁彼得二级误杀罪和渎职罪成立。梁可能面临最高15年监禁的判决。

这一判决让美国华社感到不公平，认为判决过重。因此他们决定周六在纽约、华盛顿、芝加哥、洛杉矶等美国和加拿大的超过40个城市和地区发起游行，支持梁案上诉。

周六的游行也得到一些非华裔的美国议员和维权人士支持和参与。

美国很多华人社区认为，梁彼得的案子没有得到公正审判，作为一名亚裔，梁成了美国警察与非裔美国人冲突的替罪羊。

有声援梁彼得的美国华人称，过去10多年纽约市警察执行公务时共导致170多人死亡，而只有一个警察被定罪。而梁案的发生正值美国“警民情绪趋于对立、多地警察导致非裔青年死亡却未被起诉之时”，因此梁彼得被定罪“有政治原因”。

但梁的辩护律师称此案与种族和政治无关。

还有支持梁的人士批评此案与纽约警察部门将培训不足的梁派到犯罪高发地区巡逻有关，而纽约警方并没有就此案对梁予以支持。

起诉梁的律师称，此案显示警察也不能执法过度。纽约警察部门一名发言人早些时候表示，梁彼得和他的搭档都已经被警方开除。对梁彼得宣判4月14曰做出。

香港学联秘书长罗冠聪认为，春节期间香港旺角发生的“鱼蛋冲突”只是引爆点，未来中港间矛盾只会愈来愈多，且不定时会在香港各地再发生。

罗冠聪是 2014年9月香港 “占领中环”的雨伞革命的核心人物之一，他在台湾接受BBC中文网访问时做出上述表示。

还在香港岭南大学就读的他，虽经历多次运动，仍保持着十足学生气息。

2月8日时，香港旺角发生当地小贩遭到强制取缔，在场人士与警方发生激烈口角，最后演变成冲突。这起事件不仅震撼香港，有的称之为“冲突”、“骚动”、港府与中国则定调“暴乱”，但也有西方媒体称其为“革命”。

香港冲突“恐更多”

罗冠聪认为，中国政府将这起事件定义为“激进份子主义”，是先作政治宣传。然后梁振英政府就可以以这样的基调，把它提升为一个动乱。这样可以让外界觉得香港本土派或偏向民主派的人士愈来愈偏激，让民众感觉香港愈来愈乱。

这样一来，梁振英就可用他“大乱大治”的行径来管制香港，恐怕也正是他所期盼的。

罗冠聪说，梁振英因为急于连任，也怕失宠，所以向中央输诚的态度很明显。加上他“就像个”共产党员，也因此梁振英的统治方式明显不同于曾荫权与董建华。“曾荫权只是公务员出身、董建华更只是个商人”。

单靠选举“有难度”

区别于台湾，香港现行政治制度意味着会受到北京更多更直接的干预。

对于香港选举，罗冠聪则是直接认为“没什么作用”，因为选不出“真正的特首”，即便泛民主派的选民偏多，立法会议员的提案权只能限于民生方面，对于政府既有财政跟政策运作完全不能抵触。

话锋一转，罗冠聪说“在这种客观环境下，可以说香港的抗议或是选举，都是没有希望的”，政府行政权过大，造就香港民主进程依旧停滞。

“等待变革”

如果选举改变的可能不大，那么会想试试看从政这条路吗？罗冠聪还是认为体制外的影响力会大些，目前先以社会运动为优先考量。

他说： “其实就连所谓建制派都有本身的矛盾在，未来当这些问题浮现时，就是街头抗争跟议会可以抓住机会变革的”。

民主进程

罗冠聪阅读了不少台湾民主进程书籍后，对台湾民主化有相当了解。

罗冠聪说，台湾民主毕竟奋斗了几十年的光阴，从这次“鱼蛋冲突”以来，可以看出不少港人已经觉得“冲突”恐怕才能引起港府重视。

罗冠聪觉得社会运动终归还是社会情感压抑下的宣泄，他认为从“雨伞革命”至今两年，香港警方在暴力执法上强度增加很多。他们认为自己一直透过“非暴力”去跟政府抗议，却反而是示威者被打的头破血流。

罗冠聪不认为 “鱼蛋冲突”只是单纯的中港间文化冲突时。“这是一种民怨的爆发，就如同台湾的228事件一样，也是因为取缔摊贩事件爆发，鱼蛋摊贩也就如同个引爆点”。

“仍然乐观”

而被问到对于香港的未来“是否乐观时”，罗冠聪回答“短期悲观，长期来说是乐观”，他认为香港有其世界金融优势，但中国的经济仍处乎好乎坏状态，经济层面不用担心。政治方面，他则认为中国迟早会有矛盾出现，香港人要持续守护自己追求民主自由的精神。

当记者问台湾的选举是否给了香港启示时，罗冠聪笑说：“启示到还不至于，但是个很好的例子”。但他也认为，蔡英文当选总统后，要如何从中国与美国关系间取得平衡，会相当考验她。“或许以后还有些经验，能让香港参考”，他说。

美国最新两场总统初选局势已见明朗，其中，纽约亿万富豪特朗普在南卡罗来纳州的共和党总统初选中以显著优势获胜。

BBC记者拜恩特指出，南卡罗莱纳州通常是共和党总统参选人的最终诞生地。参议员鲁比奥压倒克鲁兹得第二名；前佛罗里达州州长杰布·布什远远落后，排名第四，“含泪”宣布退出竞逐。

民主党的内华达州党团会议则由前国务卿希拉里·克林顿以52%得票率险胜对手——佛蒙特州参议员桑德斯。

这两场初选被视为3月1日“超级星期二”前的指标性结果。在“超级星期二”当天，美国将有十多州的共和、民主党团同时选出其属意人选，参加11月8日举行的总统选举。

杰布·布什在星期六（2月20日）的初选结果揭晓之前还曾嘲讽地说，口不择言、缺乏政治经验的特朗普不可能取得总统参选提名，更遑论最终当上总统。

特朗普在胜选后的公开演说中称，他永远不会忘记南卡州党员的支持；希拉里对内华达州的支持者说：“这是你们的胜利。”

此前，共和党方面由特朗普取下新罕布什尔州，克鲁兹则在艾奥瓦州获胜；希拉里赢得艾奥瓦州初选，但在新罕布什尔州大败于桑德斯。

内华达州是目前为止种族最多元的初选战场，非洲裔、西班牙裔和亚裔人士占全州人口50%。

克林顿夫人的下一场选战将是27日的南卡罗莱纳州民主党初选，共和党则会在星期二（23日）举行内华达州党团会议。

当各州透过初选或党团会议表决后，各参选人赢得的党代表将于7月的全国党代会上正式提名有关参选人成为各党的正式候选人。