美国当选总统唐纳德·川普的竞选言辞引起人们对他将奉行外交政策道路的焦虑和困惑。
在共和党初选中,以及在与前国务卿希拉里·克林顿的总统大选角逐中,富商川普对一些重大议题的政策含糊不清,其中包括打击伊斯兰国组织。
在其它问题上,他态度一贯、坚定不移:主张否决12国参加的跨太平洋伙伴关系协议,同伊朗重新谈判核协议,退出巴黎气候协议。所有这些都是奥巴马政府的建树。
美国国务卿克里星期天在新西兰对记者说,尽管有报道说,白宫已放弃国会批准TPP的希望,但是该协议仍然很重要。
气候变化
克里在前往阿曼之前对记者说,关于美国已经同意加入的巴黎气候变化协定,“我们将观望下届政府将如何解决这个问题,但是我相信,我们在正确的轨道上,这是美国人民认同的轨道,因为大多数美国人民相信,气候变化的确在发生,希望看到我们能加以应对。”
这位美国最高外交官上星期五访问南极洲时,呼吁美国民众反对川普对气候科学的质疑。
克里对那里的几百名科学家说,“我们需要进一步推动这个运动。我们需要让更多的人参与”。
尽管即将上任的新政府似乎要否定他和他的前任希拉里·克林顿国务卿构建的大多数政策,克里已下令国务院要有序地进行过渡。
国务院发言人科比对美国之音说:“今后两个月我们的工作重心是确保过渡能尽可能顺利、有效地进行。”
他说,他们热情欢迎川普的过渡团队,现任团队将“竭尽所能确保他们掌握他们需要为领导国务院做准备的信息”。
外交政策
由民主党和共和党总统任命的前高级官员对川普外交政策的方向深表担忧。
前国务院负责政治事务的副国务卿伯恩斯说,当选总统川普“在赞扬俄罗斯总统普京的同时,诋毁我们北约的盟国,贬低我们亚洲盟国日本和韩国,誓言要拒穆斯林于美国之外,并用脏话批评墨西哥人民。”
现任哈佛大学肯尼迪政府学院教授的伯恩斯说,川普的“鲁莽和不明智的言论已经损害了美国在世界上的信誉”。
川普被认为是个商人,凭直觉做决定,而不是经过深思熟虑。很多外交政策专家不能想象川普会耽读厚厚的简报文件或为顾问之间冗长的辩论做出仲裁。
约翰·霍普金斯大学高级国际问题学院跨大西洋关系中心执行主任丹尼尔·汉密尔顿对美国之音说,如果川普领导的白宫要求盟国,以及北约本身“全额支付”美国在欧洲安全存在的费用,美国同欧洲的关系面临着转型。
外交政策分析人士还预期,在来自朝鲜不断升级的核威胁和导弹威胁之际,川普将重新评估奥巴马的重心转向太平洋的政策,但是一些分析人士预计,川普不会调整美国同日本和韩国的盟国体系,而会继续以此作为有效和长期的策略,抗衡中国日益崛起的军事力量。
莫斯科和华盛顿
克里姆林宫的发言人佩斯科夫宣称,美国当选总统川普的外交政策方法同俄罗斯总统普京的方法“非常接近”。
俄罗斯国营电视第一频道星期四播出了佩斯科夫的声明。他说:“那可能是我们适度乐观的良好基础,他们至少能开始对话,开始清除我们双边关系中的积弊”。
现在人们最常听到的川普提名担任国务卿的人选包括参议院外交委员会主席科克,前美国驻联合国代表博尔顿。
科克被认为是个认真,务实,善于谈判的共和党人。
博尔顿自诩是“自由的保守派”,以对抗的性格、以及蔑视旷日持久的外交谈判和对协议的谨慎小心而著称。
前众议院议长、共和党人金里奇也在被提及的名单中。金里奇以在伊朗和朝鲜问题上态度强硬而著称,不过金里奇最近表示,希望参与新政府的决策,据推测是参与白宫的政策决定。
参议员杰夫·赛辛斯也被看好是国务卿的可能人选,他是参议院军事委员会的共和党议员。
《纽约时报》报道,前美国驻阿富汗大使扎勒米·哈利勒扎德、曾经指挥驻阿富汗美军的退役将军斯坦利·麦克里斯特尔等都在考虑之列。
为新的没有经验的政府招聘内阁部长以下的精干团队可能是个挑战,一些发起”永不川普“运动的共和党人宣称不在新政府任职。
华盛顿是个英才荟萃的地方,但是经验丰富的外交政策专家,不论是共和党人,民主党人,还是独立人士,都倾向于国际派。如果川普奉行强硬的孤立主义政策,那些部下的忠诚度可能不会很高。