海峡论谈:北京对台“定向调控”推出“蓝色旅游”搞分化?

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    前往台湾旅游的大陆观光客在蔡英文上任后明显减少,蓝营执政的八个县市首长日前前往大陆招揽观光,并与国台办主任张志军会面,大陆业者随即趁着十一 黄金周推出台湾蓝色县市之旅,行程聚焦蓝营执政县市,还有大陆业者在广告中明确指出“九二共识、力促民生”。究竟北京的这种“定点惠台、定向调控”的策略 是不是在分化台湾内部的蓝绿实力?台湾各界对于这种“蓝色旅游”又有何反应?

    吴三桂vs.蓝八奴 ?

    蓝营县市首长访问大陆会见国台办主任张志军,民进党立委以当年清朝的吴三桂作为比喻来嘲讽,该如何回应?对此国民党文传会副主委张斯纲表示,这样的 嘲讽实在小气。对于蓝营县市首长来说,县内的旅游观光业受到很大冲击。日月潭以前是一个著名的观光点,但是目前40%的游船是停着不动的,因为没有旅客, 这个对于当地从业者的生计造成很大影响。现在民进党执政的在南部的几个县,包括高雄、台南也组成了一个南方新势力,向大陆和其他地方招揽游客。所以对于每 个地方的县市长来说,把自己县内的民生经济提高是他们肩上必须要肩负的责任。所以一些民进党的朋友并不需要心胸如此狭窄。另外,旅客到台湾游玩,并不可能 只到蓝营的八个县市游玩,下飞机的桃源或者高雄都会带动地方上的成长。因此把客人引进来,能在台湾到处去走一走是主要的目的,民进党当局不需要把这个看作 政治上的斗争。对于北京方面来说,用这种方式开旅游团配合上面的政策,并不代表会全面推行。重点是蓝营的执政县市长愿意为自己的旅游业请命,来帮助他们拓 展市场,这是值得肯定的。

    新台湾环岛8日游

    大陆旅行社趁十一黃金周推出“新台湾环岛8日游”行程,锁定以蓝营县市为主的旅游观光点,广告上写着上“九二共识、力促民生”,欢迎大陆游客前往承 认九二共识的友好县市参访。行程不包括台北101、故宮、中正纪念堂、士林官邸、阿里山等大陆游客常去的观光景点,以参观蓝营县市的风景区,包括花莲太鲁 阁风景区、清水断崖、九份老街、南投日月潭、新北市的野柳风景区等。不过,由于旅行社会从桃园机场进出台湾,并会在台中市住宿一晚,仍然不能完全避开绿营 县市。

    生命自会找到出口?

    过去两岸友好时期,大陆赴台旅客一日就有万余人,然而520之后两岸急冻,大陆客团火烧车雪上加霜,陆客来台人数大减。据大陆国家旅游局7日晚发布 的十一黄金周旅游市场咨询报告,1日至7日赴台陆客团仅仅7915人次,而去年仅10月1日一天,进入台湾的大陆游客就达到1.6万人次。跌幅惊人。对此 台湾陆委会主委张小月回应到: “生命会自己找到出口”。台北市长柯文哲回应蓝色旅游也表示: “这种分化没有用,跳降落伞我就认了,不然这没意义”。

    這对此,自由时报驻华盛顿特派员曹郁芬认为这对两岸双方都有影响。在蒋经国三不的时代,大陆一直要求台湾开放,因为开放对于大陆有利。整个过去的开 放一直是大陆的主调,并不是台湾方面发起的。目前国台办的政策有些不合逻辑。之前台湾火烧车的事件表明台湾自己的观光业本身有需要改进的地方。另外如果两 岸都不来往,就要走回原来的老路上。大陆方面最担心的是台湾方面已经没有了中国意识,完全去中国话。一方面来看,这是分化,是统战,其实也是国台办给自己 找了一个台阶。不能够完全不来往,因此就只找承认九二共识的县市进行来往。然而如果这招有效的话,国民党就不会败选,毕竟国民党是承认九二共识的,可是在 台湾的选举中打败。因此对于台湾人民来说,承认九二共识并不能改变国民党的命运。很多台湾民众认为,到处都是中国的观光客,把观光区都堵满了,一般的民众 并没有受惠,因此国民党的政策并没有受到更多民众的支持。这对北京方面来说也很困难,既不能给新政府好脸色看,又不能彻底断绝双方的往来,因此这种定向调 控尽管看起来荒谬,但是这已经是在没有办法的情况下能够拿出的最好的办法了。

    定向调控能否达成实际效果?

    张斯纲认为,国民党今年选举失利实际上和“九二共识一中各表”并没有太大关系。两岸关系不是大选是民众关心的重点,而是经济、改革议题方面。再加上 当时国民党内部有很多纷乱,自乱阵脚,才是大选失败的主要因素。观光产业最近几年一直在成长,把内需市场逐渐扩大化。观光产业的发展带动了旅行社、饭店的 成长。至于一条龙的问题,更多是由于管理问题造成的,各国都有发生类似的情况。因此开放观光和一条龙是两个层次的问题,不能够混为一谈,不是解决问题的方 法。新政府希望维持过去观光的情势,维持一千万人,亚洲临近国家的旅客也是一个重要的构成。想要观光产业未来继续发展,政府需要更多关注管理方面,而不是 开放大陆游客的问题。

    曹郁芬表示,台湾政府并没有禁止大陆观光客赴台旅游,这次旅客人数锐减实际上是由于大陆的政策,逼迫台湾承认九二共识的手段。民进党政府和支持它的 民众比较担心的是,马英九过去极大地缓和了和大陆的关系,有些过度亲中,把鸡蛋都放在一个篮子里。而中国的经济常常会受到政治因素的操控,这个观光客的问 题就是一个很好的例子。台湾开放陆客观光,只是因为一个政治的议题没有谈拢,北京方面就一声令下,限制大陆旅客赴台。其他的经济方面是否也会产生类似的效 果,是台湾方面比较担心的问题。新政府要加强和美国的经贸关系,也是一个担心的表现。目前大陆游客是一个全世界都很头痛的问题,一方面十分欢迎大陆游客带 动当地经济发展,另一方面又担心会带来各种乱象。而大陆政府利用经贸作为外交手段其实是很常见的一种方式。

    蔡英文双十谈话 北京已定调?

    北京方面目前持续在国际上打压台湾,对台湾内部则是进行蓝绿分化,这样的策略继续下去,前景如何?明天的双十谈话上,无论蔡英文怎么讲,北京方面是 不是已经对台湾定调了?曹郁芬认为,蔡英文最近连续接受了日本和美国华尔街日报的采访,已经把她双十节谈话的基调展现了出来,一方面降低北京方面的期待, 另一方面交代自己基本的方向。大家都提到不会对北京方面的压力屈服,其实这句话不是针对北京方面讲的,而是针对台湾自己的人。因为新政府对北京方面释出的 信息还是维持现状,善意不变。其实无论是宋楚瑜还是观光客,都是一环的,都是大陆对台湾的政策。到目前为止,两岸的对话还在进行,没有到不讲话的地步。也 许情况还是比较紧张,但是对话还没有完全中断,还在彼此测试的阶段。

    张斯纲表示,两岸目前还在互相摸索,双方都没有武力对抗的本钱,特别是对于北京方面来说,还有境内更多复杂的情况需要处理。台湾方面需要考虑如何让 两岸恢复对话,毕竟新政府承接的是一个原本可以对话的形势,如果不要九二共识,那么能带来什么新的概念?如果要对抗压力,是来自内部的压力、外部的压力、 还是国际的压力?这对于蔡英文政府是一个巨大的考验,能否凝聚民进党内部的共识是十分关键的,内部的压力能否转变成一个完整的新政策也会考验蔡英文对外的政策。