台灣「變天」將至 各國都有動作

    台灣新總統蔡英文上任倒數計時,還沒到5月20日便已有「肯尼亞案」、「大馬案」及「美豬案」重重考驗,然而除了台灣境內及兩岸間的衝突,把眼光拉大放遠,其實各國對這位即將上任的總統也都開始有了些動作。

    美國國會眾議院於當地時間420日通過決議案,重申《台灣關係法》以及美國對台「六項保證」。

    在蔡英文上任前的一個月,美國國會通過第88號共同決議案(H.CON.RES. 88),重申《台灣關係法》及1982年美國前總統雷根(Ronald Reagan)對台灣的「六項保證」是美國與台灣關係的重要基石。這一決議讚揚台灣是美國的戰略夥伴及緊密盟友,也是亞太區域的民主模範,強調了台灣是美國重要的伙伴。

    外交部歡迎與感謝 美國國會以實際行動肯定台美關係重要性。駐美代表處也對此持樂觀態度,對共和黨全委會的支持與友誼表示感謝,並認為該決議案之內容深具重要意義,是在台美 關係上所具重要地位而提出的決議案,敦促美國總統與國務院應公開、積極主動並且持續地確認「六項保證」為台美關係的基石。

    中國官方媒體《環球時報》則發表社論,稱「美國議員炒冷飯哄騙台灣」。台灣也有不少聲音要綠營別當「六項保證」是免死金牌,提醒別被沖昏頭,這個決議並不能真正保護台灣。

    即使兩岸炒得沸沸揚揚,卻有人注意到「六項保證」中有一個條款悄悄被更動了。

    眾議院通過的「六項保證」原文:

    Whereas in House and Senate testimony immediately after the issuance of the August 17, 1982, Joint Communique´ with the PRC, then-Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs John H. Holdridge stated on behalf of the Executive Branch that—

    (1)   We did not agree to set a date certain for ending arms sales to Taiwan

    美國不會設下結束對台軍售的日期

    (2)   We see no mediation role for the United States between Taiwan and the PRC;

    不會扮演台灣與中國大陸間的調停角色

    (3)   Nor will we attempt to exert pressure on Taiwan to enter into negotiations with the PRC

    美國不會壓迫台灣和中國大陸談判

    (4)   There has been no change in our longstanding position on the issue of sovereignty over Taiwan

    美國對於台灣主權歸屬的立場並未改變

    (5)   We have no plans to seek revisions to the Taiwan Relations Act;

    不會更動《台灣關係法》的條款

    (6)   The August 17 Communique, should not be read to imply that we have agreed to engage in prior consultations with Beijing on arms sales to Taiwan.

    不會在做出對台軍售的決定之前與中國大陸協商

    其中第四點是經美國外交委員會審議後,再度修改回雷根時期的原始條文。

    原來被認為是「友台人士」的美國共和黨議員夏波(Steve Chabot),在去年10月曾向眾議院提出「再度確認台灣關係法與六項保證」此案,但其中The United States would not formally recognize Chinese sovereignty over Taiwan: Now, therefore, be it」美國不承認中國對台灣的主權歸屬,並非出自於雷根時期(1982年),而是夏波自行修改成較為偏向「台獨」的版本,經美國外交委員會審議後,又改回雷根時期的原始條文「There has been no change in our longstanding position on the issue of sovereignty over Taiwan」美國對於台灣主權歸屬的立場並未改變,然而這個立場是哪個立場,有待商榷。

    日本民進黨:台灣民進黨是「如何重生」?

    在歷史發展脈絡上,跟台灣民進黨有許多雷同之處的日本民進黨,於4月25日來訪台灣,並與台灣民進黨候任總統蔡英文會面。日本民進黨此行由眾議員長島昭久跟古川元久一同前來,並有日本交流協會(等同大使館)沼田幹夫代表陪同一起參訪民進黨黨中央。

    民進黨曾在2008年碰上「史上最大衰敗」。不只立委席次滑落到最低的27席,連總統大選也慘輸國民黨,交出執政權給當時新總統馬英九。然而,8年之後,民進黨捲土而來,以將近三分之二的席次,東山再起。民進黨黨中央表示,兩方此行就亞太關係、產業合作以及過去8年台灣民進黨「如何重生」等做了意見交換。

    對於日方的請益 「如何重生」,蔡英文強調,「不怕失敗的人才,是民進黨重返執政的重要條件」,過去的台灣民進黨和現在的日本民進黨一樣,都曾面臨國會席次不及四分之一的 情形,但八年在野期間內,台灣民進黨的中壯世代扮演重要角色,投入組織、地方、政策等領域,建立起「綠色執政、品質保證」的口碑。她認為不斷培養中壯年世 代人才,在地方磨練後,將來進入中央服務才更能發揮,組成更有效能與經驗的新政府。

    提到最近發生在日 本熊本的大地震,蔡英文則認為「台灣與日本共同位屬地震帶,應該可以設立救災互助的機制」。產業方面,蔡英文認為台灣有很強的研發能量,未來應密切與日本 進行合作交流,台日在各種商品的生產供應鏈上擁有合作空間。在內政方面,蔡英文說,提升政府效能、司法改革都是當前的重要目標,特別是台灣與日本擁有相似 的法律制度,台灣未來可以日本的司法制度為借鏡。而在台日國會議員交流方面,日本眾議院有「日華委員懇談會」,台灣立法院則有正重整旗鼓的「台日友好協會」,相信往後台灣與日本在國會交流方面能更加密切。

    如今,傳統被認為形象親中的日本民進黨,在台灣總統就職前,因就職日無法到場而先一步來祝賀,無論是想在台灣民進黨正式上任前比日本其他政黨先來「搶頭香」打聲招呼,抑或是以身試路,想在「台、日、中」三方關係中得出答案,都引發了外界好奇。

    面對一個泰然自若、謹慎,而「不知何時出招」的總統,各國的探路也顯得特別的謹慎。