三年前，台湾和日本签署渔业协议之后，钓鱼台附近的捕渔纠纷逐渐平息，但昨日（22日），过去从未出现捕鱼争议的冲之鸟礁附近，日本却首度挑衅，宣称台湾渔船「东圣吉16号」闯入其200海里经济海域捕鱼，登船临检，还把船长潘建鹏扣押到日本公务船上，要求明天中午前将折合新台币170万元的保证金汇给日本政府，台湾外交部已经提出抗议，并和日本展开交涉，要求立即放人。
冲之鸟礁位于西太平洋、菲律宾海海域，在台湾东方1800公里，冲绳东南方1070公里，关岛西北方1200公里。「东圣吉16号」昨晚七点左右捕渔的地点，在北纬19度47分，东经138度38分，是在冲之鸟礁以南的太平洋海域，距离冲之鸟礁约150海里。
发生纠纷的关键是，周边国家都认为冲之鸟礁只是礁岩，不是岛屿，不能主张200海里经济海域，只能拥有12海里的领海主权，因此台湾方面认为，「东盛吉16号」渔船捕鱼的地点属于公海。但日本宣称冲之鸟礁是岛屿，日本拥有200海里的经济海域，因此台湾渔船是越界捕鱼。
台湾外交部指出，已经多次向日方表示，冲之鸟礁的地位在国际间存在争议，捕鱼权应由当事各方依据国际法协商，或寻求国际相关组织协助，和平解决。
