中国证监会主席肖钢被免 —— 谁之过?

    中国证监会前主席肖钢。
    中国证监会前主席肖钢。

    中国媒体周六(2月 20日)发布消息,中共中央决定免去肖钢的中国证监会党委书记和主席职务 。这一发布也坐实了持续已久的有关“肖钢辞职”的传言 。

    2015年7月“股灾”之后,就有传闻说中信集团董事长常振明将接替肖钢,后被常振明以“胡说”予以驳斥 。 今年1月 18日,路透社报道说肖钢已提出辞职,后遭证监会的否认。

    两次传闻的背景都是中国股市的急剧下挫 。前者中国股市目睹半数以上公司股价跌幅超过50%,短短三周市值蒸发近三万亿美元;后者是股市熔断机制启动数天内两度“熔断”,引发恐慌,迫使证监会紧急叫停该机制。

    股灾背后是股民的怨天载道。对中国政府来说,这更为堪忧——不仅是因为经济增长陷入瓶颈,更担心股灾波及社会的稳定。无论从何角度来看,这两个问题都不是一蹴而就能解决的,撤换证监会主席似乎成为唯一选项。

    带着脚镣

    2013年3月,时任中国银行董事长的肖钢接替郭树清,担任证监会主席。其近三年的任期里,中国股市经历多事之秋。A股的大涨到后来的大跌、处理光大证券“乌龙指”事件、新股发行注册制、新三板扩容、沪港通、熔断机制等等,可见肖钢还是想有所作为。

    但肖钢也难逃“带着脚镣跳舞”。从市场层面看,中国股市生态环境不良、监管制度存在缺陷、上市公司信息不透明甚至存在欺诈行为、股价被严重高估、散户投资者的投机行为;从运作层面看,中国证监会难有独立,救市措施也并非完全基于市场,而是受到政治的干预。

    2015年4月沪指跨过4000点之际,《人民日报》称“牛市刚起步”,引发股民更多期待,成为股市暴跌前的最后疯狂。中国股市的脆弱性由此可见一斑。

    中国总理李克强在春节假期结束后的首次国务院常务会议上就把目光投向股市,表示 “各国股市急剧下跌,给我国经济带来很大的挑战和新的不确定因素”。他说,针对股市去年异常波动所采取的方针政策是“正确的”,但“回过头来看,主管部门也要总结经验教训”。

    李克强说,这包括“有效应对的问题、在技术层面主动作为不够的问题、甚至还有内部管理的问题。”

    电视画面没有显示肖钢是否出席此次会议,但毫无疑问,中央对证监会存在不满。

    经济大局

    中国股市低迷难逃中国经济目前下行的大背景。2015年中国经济增长6.9%,是25年来的最低增速。去年中国外储规模下降逾5000亿美元,为历来首次全年缩水;人民币面临下行压力,资本外流风险加大;中国经济转型也陷入困难期,如此“天时”并非肖钢能左右。

    作为证监会第七任掌门人的肖钢没有其前任们的幸运,经济的大局迫使其必须对偏离市场规律的股市做出调整,这势必会带来阵痛,而熔断机制的叫停只是压跨骆驼的最后一根稻草。

    肖钢的离开能提振中国的股市吗?对证监会新任主席刘士余来说,心中或许忐忑。