台湾民主政治4.0版与新执政党介绍

备受关注的2016年台湾总统大选,结果出炉,如之前众多民意调查预估般,由原在野的民主进步党推荐的蔡英文以过半数的选票,赢得第十四任中华民国总统选举。

如将1996年台湾首次举行的公民直选,代表国民党的李登辉获选视为台湾民主政治的1.0版;那在2000年政党首次进行轮替,民进党陈水扁当选即可视为2.0版;待2008年代表国民党参选的马英九获胜,形成政党再度轮替,就可称3.0 版。

故今次政党轮替再轮替的结果,足可堪称为“台湾民主政治的4.0版本”。

在对照目前世界上诸多政治实体的经验看来,“政党轮替”如已成为一种常态性的政治演变,那目前台湾的政治现态,或已具有深化型的成熟民主体制。

另在同时举行的立法委员选举中,原反对党民进党也囊括了超过半数的国会席次,即全面执政的局面;此种“完全执政”在政党政治上的意义,也往往代表了其将对施政结果亦需“完全负责”。

新执政党–民主进步党

台湾作为“华人民主政治的试验场”,所有的政情变化广受各界关注,但相对于有百年历史的中国国民党,更为年轻的民主进步党,对于散布全球的亿万华人来说,确是较为陌生。

而这个自1996年台湾首次公民直选总统的20年来,已在共六次的选举中三次抡元的最新执政党,其历史轨迹和政治主张为何?BBC中文网在此为大家作了以下的整理。

历史背景

1949年,由中国国民党执政的中华民国政府因国共内战失败撤退至台湾,并在岛内实施戒严,使人民的参政权受到一定的限制。

到了1979年时,诸多反国民党人士向当权者要求民主自由,并要求终结党禁和戒严;这个史称“美丽岛事件”的政治事件在许多程度上,算是台湾近代政治史上反对声音结盟的初始;可直到1980年代,所谓党外(反国民党人士的泛称)实力,才算得到更有效的整合。

1985年组成的“党外中央选举后援会”,堪称民进党的前身。其提名的11人,在当年的台北市议员选举,全数当选。

1986年7月,有所谓的“建党十人小组”((费希平、傅正、尤清、江鹏坚、张俊雄、周清玉、谢长廷、游锡堃、陈菊、黄尔璇),开始进行民进党组党事宜。

民主进步党正式成立

1986 年9月28日,由132人与会的“1986年党外选举后援会”,在台北市圆山大饭店二楼敦睦厅开会,主要系讨论当年底将举行的国民大会代表及立法委员选举 的辅选事宜,但席间朱高正提案要求立即组党,并获得与会人士的热烈响应,会中决定由谢长廷及尤清主张的“民主进步党”作为党名。

但一直到了当年的11月10日,党章与党纲才决定;并由党内的11位中常委选出江鹏坚为首任党主席。

民进党创党党纲中明定:台湾的前途由台湾全体住民,以自由、自主、普通、公正、平等的方式共同决定,并标举出台湾住民自决的主张。

民进党在成立后,曾多次发动街头游行,向执政当局争取解除戒严与其他公民的权力。

1987年7月15日,蒋经国总统宣布解除戒严令,党禁也随之解除,民进党则是持续参与台湾政治,并提出总统直选的要求。

民进党的两岸关系主张

1988年4月17日,民进党通过了“四个如果”的决议文,即“如果国共片面和谈、如果国民党出卖台湾人民利益、如果中共统一台湾、如果国民党不实施真正的民主宪政,则民进党主张台湾独立”。

1989年,民进党部份成员参与了支持中国八九民运的绝食运动。

1995年施明德担任民进党主席,于当年9月在美国华盛顿特区的一场国际记者会上表示“台湾已经是一个主权独立的国家,民进党执政,也不会宣布台湾独立……”

1999 年,为因应2000年总统大选,民进党通过的“台湾前途决议文”宣称,台湾“事实上”已成为一个主权独立的民主国家,“其主权领域仅及于台澎金马与其附属 岛屿,以及符合国际法规定之领海与邻接水域”。台湾“固然依目前宪法称为中华民国,但与中华人民共和国互不隶属,既是历史事实,也是现实状态”;

“台湾前途决议文”主张,任何有关独立现状的更动,都必须经由台湾全体住民以公民投票方式决定。

1994年,民进党推出立法委员陈水扁,与首次接受民意考验的国民党籍官派市长黄大洲和新党提名的赵少康,竞选台北市长,最后在国民党和新党互抢票源的情况下,陈水扁赢得选举。

2000年陈水扁与美丽岛事件参与人、时任桃园县县长的吕秀莲参选正副总统,最后以2.5%的差距超过第二高票的宋楚瑜胜选,为台湾历史上首次政党轮替。

2004年陈水扁与吕秀莲的“水莲配”以近三万票(0.228%)的差距超过连战、宋楚瑜的“连宋配”连任成功。但在距投票时间不到20小时前,发生了戏剧性的319枪击案,被诸多民众视为影响选情结果的关键因素。

2007年3月4日,陈水扁总统在台湾人公共事务会(FAPA)二十五周年庆晚宴上,提出“台湾要独立、台湾要正名、台湾要新宪、台湾要发展,没有所谓的左右路线问题,只有独统问题”的“四要一没有”要求。

2008年蔡英文于民进党主席选举中,获得73,865票,成为民进党第12届党主席,其亦为民进党史上第一位党员直选选出的女性党主席。

2016年民进党推荐的蔡英文,赢得第十四任中华民国总统选举。

民进党组织结构

全国代表大会是民进党的最高权力机构,每年由中央执行委员会召集一次,主要职责包括修改党纲、党章、选举或罢免中央执行委员会委员等。

党主席当选方式:在野时为党员直选,任期2年,可以连任1次;执政时由总统兼任,任期则与总统任期相同。

中央评议委员会有委员11人,对党的各项工作进行监督,由全代会选举产生。

中央党部下设国际事务部、组织推广部、新闻舆情部、社会发展部、妇女发展部、青年发展部、客家事务部、原住民事务部、媒体创意中心等9个部,财务委员会、政策委员会等2个会,以及1个民意调查中心、1所党校(台湾民主学校)和1个智库(新境界文教基金会)。

根据2014年党主席选举,有投票权的民进党员约14万人。