供给侧改革的实质是什么?

“供给侧改革的实质是,自由竞争向垄断竞争过渡的阶段。通过过剩产能的出清,推动行业企业间的兼并重组,形成实质性的行业卡特尔联盟,提高其对行业产品价格及资本回报率的影响力,引导资金回归实体;并借机抢占全球市场份额,形成跨国企业集团,反哺国内,夯实资产泡沫。”
以上是均衡博弈(北京)研究院月初发表的一篇“重量级”报告中的内容,该报告指出,非常之时,需非常手段。权威的确立先于对权威的限制。人类可以无自由而有秩序,但不能无秩序而有自由。强力手段、权威推动,由此产生的集权组织与形态,或不可避免。

2015年,中国经济面临前所未有的下行压力,庞大的产能过剩和僵尸企业,犹如一颗体积硕大的毒瘤,并呈扩散态势侵蚀着中国经济体,这让央行的货币政策“束手无策”。展望国外,随着美国经济反转和美联储加息,放大了市场看空预期,这一年来在人民币汇率上已表现的极为明显。如何将人民币汇率稳定在一个合理的区间,构成中国经济往下的重大挑战。
经济基本面决定汇率的走向,单凭央行干预政策已然“无法”,人民币纳入SDR,虽然为市场预期带来一针“强心剂”,但经济宏观环境不转变,依然无法从根本上逆转市场资本的预期。因此,供给侧结构性改革成为此次中央经济会议的重点,并以稳增长、防风险、调结构为基点,提出“五大歼灭战”。其中,去产能、去库存构成“战役”的核心。

如果说,上世纪80年代农村土地承包制、市场价格机制改革、对外招商引资和民营企业兴起,拉开了中国波澜壮阔改革开放的大序幕,那么随着市场经济逐渐深化,规模庞大、管理运营僵化的国企,难以跟上时代的步伐,相反成为政府和银行沉重的“包袱”。为防止货币系统发生崩溃,并且改变产业结构空前扭曲局面,提振国内经济整体效率,朱镕基上台后,针对国企展开一轮大大阔斧的纵深改革,此举虽然让国内经济承受很大阵痛,但事实证明,此举为中国经济接下来“黄金十年”奠定了基础。
胡温时代,也是国企、外资和民营资本三分天下的时代,其中,央企和国企依靠垄断地位,稳定分享着市场经济飞速发展带来的成果。然而,全球金融危机打破了世界经济原有的格局,也让中国出口驱动型发展模式受阻,在这一背景下,4万亿救市举措仓促出台,此举虽短期内让中国经济稳住了阵脚,但产生的副作用也极为明显,庞大过剩产能和地产泡沫就是明证。
乱世用重典,当下,持续下行的经济形势,迫使习李政府祭出“非常规手段”,其中,供给侧结构性改革下国企大规模兼并重组,将成为中国经济明年的主旋律。在产能过剩领域,众多效率低下的民企和地方国企,在这轮重组过程中将被淘汰掉。而具有规模型和生产效率的国企,将在中央战略统筹下,组建成庞大的国内跨国企业集群,以改善供给质量为出发点,以资本输出和缩减产能的方式,扩大国内市场份额同时,向全球尤其新兴国家市场进军。
这样一来,以新型国企组建而成的跨国企业集群,将成为掌控未来传统产业领域的载体。而中国一路一带和亚投行组建,本质看均是习李政府上述战略组成的一部分。此项战略施行顺利的话,一方面可有效化解国内产能过剩的格局,另一方面将提升中国自身国际影响力。另外,也兼顾中国政府和地方的政治经济利益。中国经济也将由此步入跨国国企卡特尔与民企资本并存的“新型国家资本主义”时代。
目前,针对供给侧结构性改革,市场各方担心中国是否会再度出现大规模失业问题。对此,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民日前指出,化解过剩产能必然会有阵痛,但相信不会出现大规模的下岗失业问题。同时,实施供给侧结构性改革不意味着否定扩大内需。
与朱镕基时代不同,当前中国已经全面融入世界经济体,中国虽然告别“廉价劳力”时代,但庞大市场仍是欧美各国垂涎的对象。如果内需被彻底激活,中国消费市场将取代对外出口,成为滞留市场资本和吸引外资的源泉。
再者,目前中国国企经历上世纪一轮纵深改革后,战线已经大幅收缩。据统计,截至去年,国企只占中国整个经济规模的四分之一,从业人员仅占五分之一。即使经历大幅兼并重组,所造成的失业问题也将对经济影响有限。况且,中国目前社会保障体系正日益完善,配合上财政政策托底,此轮失业人员将不再面临生存问题,处境至少不会像当年下岗职工那样悲惨。
更重要的是,庞大外汇是此轮中国改革的底气所在。当年朱镕基系统改革,除提振国内经济整体效率外,市场资本尤其外汇相对匮乏,是制约中国经济发展的结症。当下,中国拥有世界上最庞大的外储,而且拥有独立自主的货币和财政政策空间,这为往下提振内需奠定了有利基础。
笔者在《中国经济埋惊雷 若引爆将释放65万亿财富》中指出,如果农村土地货币化进程顺利,中国庞大内需将由此被彻底激发出来,这将与供给侧改革一道,构成开启下一轮经济繁荣周期的核心驱动力。在庞大社会消费推动下,中国新一批创新企业也将孕育而生。这将与国企跨国企业集群一道,构成中国“新型国家资本主义”时代的产业新格局。这并非畅想,而是习李政府接下来的战略举措。因为,土地货币化是中国政府盘活内需,施行以上战略的唯一出路。

这是一个最好的时代,这是一个最坏的时代。”这是狄更斯《双城记》中的名言。2016年,注定是中国经济结构性调整的决战之年,这一年的改革,将改变无数人的命运,也决定中国经济今后的走向。在这一年中,很多企业将承受改革调整的阵痛,尤其在产能过剩领域,很多人将在产业变革过程中被“市场出清”,对此,应做好充足的心理准备。
2016年中国经济改革的大幕即将开来,2016年,或将是中国“新型国家资本主义”开启的元年。

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