英国广播公司(BBC)中文网报导,中共十八届五中全会上决定放宽现行的人口政策,未来将允许所有的夫妻生育两个子女,等於宣告终结了实行三十多年的一胎化政策。
不过目前并不知道实施的细节或是详细的规定,但是从字面上的推敲,仍然将保留计划生育的精神,人口还是由国家主导控制。
多年来,中国大陆的一胎化政策普遍受到批评,但是对中国大陆而言,也有其所谓必须如此的说法。
以下是中国大陆一胎化政策的背景与历史简介。
中共建政初期,可能是受到人口学者马寅初理论的影响,主要考虑粮食丶教育与医疗等社会福利与劳动力的平衡,对人口总数采取了直接控管的措施。
到了1979年,中国政府在直辖市丶省以及自治区实施强制性的生育控制,一对夫妻只能生育一个小孩,并对超生子女采取行政处分丶罚款等措施。
1979年下半年,计划生育成了中国大陆全国性的措施,除了部分偏远地区的农村和部分的少数民族可以生育两个小孩之外,各地全面实施上环(女性避孕器)丶人工流产丶绝育等干预措施。
这种做法震惊了国际舆论,对中国大陆的计划生育政策屡屡提出批评和抨击。
当年许多偷渡到欧美国家的中国大陆移民,时常宣称自己是中国大陆一胎化政策的受害者,并以此为由提出申请政治庇护。
到了1990年代,中国大陆政府加强管制,到了2000年出生率为1.2%左右,低於国际平均水平甚多。
这段期间随着中国大陆经济的发展,计划生育的负面效应也逐渐显现,社会老龄化的问题日趋严重。
不过先前中国大陆官方也曾多次释放「可能放宽计划生育」丶「将会开放二胎」等等的消息。