据彭博社报道,在1月27日结束的谈判中,美国已和荷兰及日本就限制对中国出口一些先进的芯片制造设备达成协议。
彭博社称,美荷日协议旨在削弱中国建立自己的芯片能力的雄心,将把美国于去年10月采取的一些出口管制措施扩大到荷兰和日本的企业,包括荷兰半导体设备制造商阿斯麦、日本的大型光学仪器制造商尼康和半导体制造设备巨头东京电子有限公司。
另据路透社,白宫国家安全发言人科比27日被问及半导体制造业的出口管制问题时说,荷兰和日本的官员当天在华盛顿讨论了各种课题,其中就包括新兴技术。他也说,会议是由白宫国家安全顾问沙利文主导。
知情人士说,目前并没有对外公布美荷日达成协议的计划。由于荷兰和日本仍须敲定各自的最终法律安排,实际落实计划可能需要数月时间。荷兰首相吕特当天稍早在海牙说,目前尚不清楚他的政府会不会披露与美国就半导体新出口限制进行的谈判结果。对于美日荷可能不会正式宣布结盟,专家评估,依赖中国市场的日荷其实不愿得罪中国,相信两国只会对华执行有限封锁。
综合:美日荷达成协议,限制对华出口芯片设备
阿斯麦公司25日表示,尽管对中国出口可能面临新的限制,2023年该公司的收入预计仍将增加25%。该公司对中国的销售2022年达到21.6亿欧元,占整体收入的14%。中国是阿斯麦公司继中国台湾地区和韩国之后的第三大市场。阿斯麦公司首席执行官温宁克(Peter Wennink)近日在接受彭博社采访时表示,美国主导的针对中国的出口管制措施最终可能会推动中国在高端芯片制造设备领域成功研发出自己的技术。他说,物理学定律在哪里都一样,“你越给他们(中国人)施加压力,他们越有可能加倍努力”。
尽管观察家都预期美日荷可能达成协议,但对达成时机感到意外,原因是这发生在美国国务卿布林肯访华之前。南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》访问时分析称,美日荷在对华出口限制上组成联盟,是拜登政府的“一场外交胜利”,这势必对近期出现一些积极势头的中美关系形成干扰。
此前曾有分析师表示,虽然美国拥有最大的芯片制造设备商,但荷兰拥有ASML,该公司控制着光刻技术市场。日本的东京电子是美国在其他类型制造设备领域的主要竞争对手。如果无法获得他们最先进的产品以及美国公司应用材料、泛林和科磊提供的产品,中国公司将几乎不可能建立能够进行最先进芯片制造的生产线。
美国在去年10月对中国推出全面的半导体生产设备出口管制,同时还拉拢日本与荷兰等盟国,共同对中国推出半导体设备禁令。三国联盟近乎全面封锁中国购买制造尖端芯片所需设备的能力。
去年12月,观察者网援引商务部官网发布的消息称,中国已经就美国政府实施的对华芯片出口管制措施,正式在世贸组织提起诉讼。商务部明确表示,中方此举是希望通过法律手段来捍卫自身合法权益,美方这种典型的贸易保护主义做法,已经严重损害了国际贸易规则,同时也违背了最基本的经济规律。
ASML:制裁,会让中国光刻机研发突破
荷兰光刻机巨头阿斯麦公司(ASML)首席执行官Peter Wennink 在25日接受采访时表示,美国主导的针对中国的半导体出口管制措施,最终会促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发出自己的技术。 彭博社报道称,Wennink表示,中国的半导体公司“必须参与全球竞争”,所以他们才想购买非中国制造的设备,“如果无法得到这些机器,他们就会自己研发。这需要时间,但最终他们会实现目标”。温宁克还表示,“中国的‘物理定律’和这里的一样,你越给他们施加压力,他们越有可能加倍努力”,以制造能够与阿斯麦匹敌的光刻设备。 在谈到美国出口管制措施的负面影响时,Wennink表示,美国去年10月宣布的人员限制措施“给个人和公司带来各种各样的问题”,“这绝对不是一件值得高兴的事情”。他表示,总体而言,出口管制将“造成一定程度的混乱”,“这将影响效率和创新,并影响到我们所有人”。
温宁克还警告称,过度的管制措施可能导致芯片制造商的成本上升,因为美国要求从日本到荷兰的盟友帮助限制中国获得关键半导体技术的机会。
ASML:贸易制裁,社会成本很可能会上升
据彭博社报道,荷兰和日本是半导体制造设备主要供应商的所在地,即将加入美国政府领导的遏制向中国出口该技术的努力,ASML对中国客户的销售可能面临更多限制。Wennink表示,“芯片可用性可能会减少,可能是由于出口管制走得太远,这也意味着我们将拥有效率较低的基础设施,成本很可能会上升。”
就荷兰政府可能对ASML向中国销售半导体设备采取新限制而言,Wennink指出,公司已经放弃得够多了,此前极紫外光刻机向中国销售已有限制。
对于这一问题,Wennink曾称,在美国的压力下,荷兰政府自2019年以来已经限制ASML向中国出口其最先进的光刻机,他说这反而有利于那些对华销售非尖端技术的美国公司。
Wennink去年12月接受采访时,曾质疑美国的“双标做法”。他表示,美国芯片制造商能够向中国客户销售最先进的芯片,而阿斯麦只能销售较旧的芯片制造设备,这似乎有些矛盾。他还透露,阿斯麦在中国大陆的销售额只占总额的15%,而美国芯片设备供应商在中国大陆的销售额占其总额的25%,有时甚至超过30%,“在美国的压力下,我们放弃的已经够多了”。
另外据金融时报报道,Wennink呼吁荷兰政府选择对中国的出口采取明智的管制措施,不要对全球主要行业产生重大影响。Wennink表示,全球芯片行业之所以产生日益严重的分歧,部分原因在于政府投资的巨浪以及不断升级的贸易紧张局势,这些因素正在为更广泛的芯片行业制造更多的障碍和摩擦。