12月13日，日本文化厅的专家会议汇总了一份报告书草案，其中提出新设日语教师国家资格，规定外国留学生就读的日语学校的教师必须取得该资格。在日本，随着留学生的增加，日语学校猛增，而这些学校被指教学能力参差不齐。日本文部科学省还计划设立通过评估教育内容等来对学校实施认证的制度。文化厅的目标是尽快提交法律草案。制定具有实效性的认证标准是面临的课题。
“教师人数短缺，教师经验不足”、“列入招生简章的日语能力水平和课程存在不一致”。专家会议（主席：日语教育研究所理事长西原铃子）在报告书草案中列举了部分日语学校存在的问题。
要取得新的国家资格“注册日语教师”，原则上需要（1）通过基础和应用两个阶段的笔试；（2）完成实践性教育实习。针对已经在大学等攻读日语教育专业的人和在职教师，将设置在一定期限内免除考试和实习等过渡措施。
将制定相关制度，由日本文部科学省对日语学校的教育内容、设施和设备、学生支援体制等进行评估，并对达到标准的学校实施认证。未获得认证的学校将无法接收留学生。
日本政府于2008年制定了“30万留学生计划”。据日本学生支援机构的统计，截至2021年5月，在日留学生达到24.2万人，增至2008年的约两倍。2021年度，17％的外国留学生是日语学校的在籍学生。约8成毕业生在日本国内升入大学或专科学校。
日语学校也于2021年底增至两倍以上，达到818所。与此同时，教育水平受到质疑的学校也越来越多。东京都内一所学校的管理人员称：“为了达到经营目的，有些学校接收以就业为主要目的的外国人，提高日语能力变得次要”。
背景原因是学校外部的人很难注意到这一点。日语学校在开设时需要接受日本法务省的审查才能获得批准，但之后授课内容等不会得到充分确认。以前，要成为日语教师，可以通过多种途径，包括在大学攻读日语教育专业；达到本科以上学历并学完教师培养讲座课程；通过民间的“日语教育能力鉴定考试”，学习内容各不相同。虽然日语教师的教学能力存在差距，但很难得到纠正。
在新制度下，将以达到日本文化厅设置的6级日语熟练度中的第3级“B2”为目标，由国家对教育内容、教师人数与招生名额的平衡、生活支援体制等进行评估。今后将讨论具体评估标准，备受关注的焦点是，为了提高质量，会制定多严的标准。
日语学校方面也存在担忧，认为“如果必须通过难度很高的考试，那么年龄大的在职教师将会退休，这将导致教师短缺问题加剧”。另一方面，如果获取国家资格的门槛较低，可能会导致目的不明确，需要进行慎重讨论。
在毕业于日本国内大学和专科学校的留学生中，约3成在日本国内就业，这些人可称得上是日本政府力图扩充接收体制的“高级人才”的苗子。要让选择留在日本的年轻人大展身手，需要作为入口的日语学校发挥重要作用，必须提高这些学校的教学水平。
