谁会是下个中国外交的操盘手

中共二十大前,外交系统异动频繁。现年72岁的中共中央外事办主任杨洁篪料将退下,68岁的外交部长王毅却似乎仍在谋升官,24日出位吹捧习近平“外交思想”。习若连任,持续十年的中共“狼外交”会否变化,谁来充当操盘人物?

中共官媒报道,7月24日,中共在北京举行“习近平外交思想学习座谈会”,国务委员兼外长王毅在会上讲话。王毅极力吹捧习的外交思想,称习是“中国特色大国外交的总设计师”,“洞察国际风云、把握时代脉搏、引领世界潮流”,为中共外交“提供了根本遵循和行动指南”,云云。

值得注意的是,习近平上台十年,王毅也担任外交部长十年。

2020年7月20日,中共外交部宣布成立“习近平外交思想研究中心”,王毅当天也曾吹捧习近平是具有远见卓识的“伟大战略家”。

和习近平同龄,已68岁的外交部长王毅,可能继续升任中央外事办主任,走杨洁篪模式进入政治局的说法近期甚嚣尘上。但也有指他可能是以别的顾问形式留任。

旅美经济学者李恒青分析,杨洁篪到站要下车,王毅现在想接杨洁篪的班,他在这个时间的捧习动作,就是想争取能够进政治局,歌功颂德就是在“劝进”,以便在习连任以后他自己要分一杯羹。

时政观察人士王赫则认为,王毅的说法荒唐,从某种程度上讲是所谓低级红、高级黑。“中国现在的国际处境一片糟糕。中共战狼外交引起了各国的反感。在这种情况下,他还说坚持习近平的领导,他在中共十九前也讲过习近平的外交思想超越了西方300年来的外交思想的发展。这么肉麻的话,都说出来了。”

他认为王毅很可能要全退,一是本身年龄已经到了,另一个是反习势力攻击习近平的一大理由是外交搞得一塌糊涂,这个锅要找王毅来背。

“他哪怕现在拍习近平的马屁,从习近平目前与反习势力较量这个角度来考量,王毅以什么顾问形式留任这种可能性都很小。”王赫说。

外交系掌权可能人选和出局者

中共央视7月19日新闻画面显示,中共中央和国家机关代表会议选二十大代表,中央国家安全委员会办公室副主任刘海星坐第一排,与中宣部常务副部长李书磊、中央政法委秘书长陈一新等正部级官员并列,显示刘海星已晋身正部级。

现年59岁的刘海星,毕业于北京外国语大学,1988年起进入外交部工作,历任驻法国大使馆公使、外交部欧洲司司长、外交部部长助理,2017年转赴国安办工作。

多家亲共港媒分析认为,有国安履历的刘海星,也被外界视为升任外长大热之一。刘海星还是红二代。其父刘述卿在中共建政前曾任山东军区卫生部药校政治指导员。中共建政后曾任外交部副部长、中央外事工作领导小组秘书长兼国务院外事办公室主任。

王赫认为,因为中共学美国的模式,成立了国安委,外交其实是国安委的一个组成部分,刘海星再回到外交系统担任领导职务的可能性是比较大的。

64岁的国台办主任刘结一被视为具足够资历担任外长。但也有指刘结一是接替杨洁篪的最热门人选,或成为中共头号外交官。

王赫表示,刘结一从年龄上非常被动,但因为杨洁篪和王毅都要下,刘结一有可能要上。“刘结一是国台办背景。如果未来5年中共把台湾问题当成对外战略的核心,他这个背景应该有利于接任外交部长。”

前中共中央对外联络部部长宋涛原来有望接替杨洁篪出任中共外办主任或者王毅的外长职务,但他在6月被调任到全国政协担任教科卫体委员会副主任,退居二线。宋涛的继任者中央外办副主任刘建超,本来也是另一位有望接替杨洁篪出任中央外办主任或者王毅出任外长的热门人选。

王赫认为,刘建超生于1964年,他调任的中联部也是个要害部门,还有可能再上位。李恒青说,中共外交系统还有一位外长的有力竞争者,就是副外长马朝旭。

公开资料显示,自1982年以来,每一任外交部长都曾担任过副外长,在被选中之前都曾在北京工作过,而且上任时年龄都在62岁或以下。如果这些条件成立,现任的三副部长——马朝旭(58岁)、谢峰(58岁)和邓力(57岁),而马朝旭在前位。

原来接任外长的热门人选之一乐玉成,早前已突然被调到广电总局任副职,外界流传不少说法,包括涉及亲俄路线的中共内部斗争等。

“战狼外交”

中共近年最受国际社会诟病的一个病症是“狼外交”(有称“战狼外交”)。外交官为展现强硬立场,言行粗鄙甚至凶狠。这一风格被指是文革遗毒。除了杨洁篪和王毅,外交部的赵立坚和华春莹都是知名的外交“狼人”。

李恒青认为,当局的外交思想的核心实际上是政治局常委王沪宁这帮人提出的所谓“东升西降”,要搞大国外交。而这正是习近平一直想做的,所以习近平进中南海后就开始按照战狼的思路来做。

李恒青说:“现在中共外交形势非常不利。友好国家越来越少,盟友越来越少,连带经济上的问题。比如中欧投资协议也因为中欧交恶,无限期延迟了。”

2019年习近平在北京主持召开驻外使节大会,王沪宁是中共其他常委中唯一参加的。王赫表示,王沪宁作为中央书记处的常务书记,党政军什么事情他都要插手。

他也认为中共当下面临的困境,很大程度上是王沪宁造成的。“习近平如果二十大三连任,有可能要王沪宁退下。但目前中共属于朝中无人的状态,所以处于两难局面。”

中共二十大后外交路线

中共有外事办(党)、外长(政)的双头外交,目前分别是杨洁篪和王毅负责。

中共十九大前中共外事办是不入局的,有说法指杨洁篪作为中共中央外事办主任在中央政治局的席位,可能会在二十大上被拿掉,从而使这个在传统上并不十分重要的职位恢复到它原本的位置上。

王赫表示,中共讲所谓大国外交,但其首席外交官的地位还是比较低的。美国的国务卿是总统的第4号继任人。而中共中央外事办主任杨洁篪,作为最高外交官,也只是25个人组成的中央政治局的成员之一。

他认为到二十大,中央外事办主任还是会入局,因为外交地位不可能会下降。

旅美时事评论员唐靖远分析,外事办和外长的双头外交,本质上就是党管外交的机制,是中共党内权争的结果。习近平通过集权确保外交系统忠实执行他需要的政治路线。在二十大以后,外事办主任继续入局的可能性仍然存在。

李恒青说,由于形势所迫,中共有改变战狼方式的可能。这一波外交人事之争,谁能取胜会是一个风向标。

唐靖远表示,战狼外交是中共整体战略进入争夺国际社会话语权。只要中共这个要“强起来”的扩张战略基点不变,外交的主调就不会变,无论换了谁接任都一样。

对于中共二十大后外交路线会否变化,王赫表示,中共二十大可能在外交上有一些新提法,会有一些所谓的新动作,但具体的外交政策调整,要等最主要人选能够确定下来,目前不好判断。

不过李恒青认为,因为习近平这十年所谓的外交思想备受诟病,国际社会的反弹返回到中共党内,“反对他的大有人在,北戴河会议或二十大上,如果有一个胆大的中共前领导人,站出来直接批评他,习近平很有可能就做不下去了。”