“安倍”的政治智慧和思想

安倍在担任自民党年轻议员时,曾反对在众议院中引入小选举区制。原因是他认为,这种制度不仅会导致选民的选择范围缩小,而且还会夺走在中选举区制下不断扩大的党内进行活跃政策辩论的机会,从而造成政治僵化。

时过境迁,就任首相后,最巧妙地利用小选举区制特点的也是安倍,这一特点就是争夺党总裁职位的派系衰退,权力更容易集中于一把手。

小泉纯一郎同样对小选举区制提出过强烈异议,当时身为官房副长官和自民党干事长的安倍亲眼目睹了小泉最大限度地利用这一制度的过程。

安倍的两张牌

另一点,安倍从年轻时就致力于朝鲜绑架日本人问题,作为安全保障政策的评论者而备受世人关注。作为“保守”政治家提出的主张和政策,一举将其推上了首相候选人的位置。

小选举区制,以及首相官邸主导的内政基础的稳定和作为保守政治家的存在感——这成了安倍展开首脑外交的强有力的两张牌。

安倍将日美关系放在最优先位置。他与美国前总统特朗普等美欧首脑建立的个人信赖关系备受关注,但其真正的价值在对华等亚洲外交中才得到充分体现。

2006年,第1届安倍政权上台,提出的目标是“摆脱战后政体”、“建设美丽国家”,安倍上任后首先选择的出访地是前任小泉政权时期关系恶化的中国和韩国。为了强化日美关系和实现印度太平洋地区的稳定,打算首先打好亚洲的基础,这种外交政策与前首相中曾根康弘如出一辙。中曾根也是被视为鹰派代表的政治家。

安倍的这一首次出访也被称为“破冰之旅”。但第1届政权因内政问题而受挫,最后以短命告终。

经过后来的在野党时代之后,安倍再次当选为自民党总裁,并重新登上政权宝座。2012年底,安倍在第2届政权中首先实施的举措仍然是与中国修复关系。原因是同年秋季,在民主党野田佳彦政权下,围绕尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)的日本国有化问题,中日关系变得紧张。

第2届安倍政权上台之前,也就是日本在第1届安倍政权以后的6、7年时间里,包括民主党政权在内,一直处于不稳定的状态。对于有望在日本久违地组建稳固政权的安倍,中国方面虽对其政治思想抱有戒心,但仍将其作为实力派政治领导人给予重视。2018年10月,安倍作为日本首相时隔7年正式访问中国,受到了国家主席习近平等中国政府领导人的热情接待。

务实主义者

虽然安倍在日本国内以保守政治家的面孔示人,但他同时也是对各个时期的国际形势十分敏感的务实主义者,其在任期间,对华外交一直在寻找双方的妥协点。第2届安倍政权吸取了第1届政权的教训,在日本国内进行了巧妙的人事安排并行使了解散权,并未给政敌留下可乘之机。

安倍第二次执政期间的2013年底,他决定履行自己曾经的承诺,去参拜靖国神社。结果事态由对甲级战犯合祭的批判发展成了中韩反对、美国也表示“失望”的境地。于是,安倍此后都避免了在首相任期内参拜靖国神社。与小泉在担任首相期间每年都参拜形成对比。

安倍去世的消息传出后,中国驻日本大使馆的发言人表示“安倍前首相在任期间为推动中日关系改善发展做出了贡献”,对他的功绩给予了肯定。

与韩国的关系也是如此。虽然现在日本与韩国的外交关系冰冷,安倍在韩国被视作“极右政治家”的代表,但2015年安倍与时任朴槿惠政权之间就双方最大的悬案——慰安妇问题达成了日韩政府间协议,具有重大意义。

在协议中,日本政府痛感责任,安倍作为日本首相表示衷心的道歉和反省。事实上,正因为一直批评日本历届政府在慰安妇问题上做法的安倍与韩国达成了协议,才平息了日本国内保守派的不满。在接替朴槿惠的革新派政权,也就是文在寅政权时代,安倍也不顾自民党支持的保守派反对,去韩国参加了平昌冬奥会开幕式,并出席了与文在寅的首脑会谈。

朝鲜也有向安倍政权靠拢的时期。2014年,日朝达成了承诺重新调查绑架问题的斯德哥尔摩协议。朝鲜领导层向谈判对手提出的条件是可以团结国内的稳定性,作为对朝强硬派的保守政治家安倍能达成协议,反而说明了其胜任其职。虽然最终没有达成成果,但日本政府和执政党内还一度出现了让安倍担任朝鲜特使等想法。

日本还没下一个“重量级人物”

安倍第二次上台后,兼顾保守政治家的意识形态和在内政外交中随处可见的实用主义得到了保守派的支持,这也是其实现长期执政的秘诀。朝鲜核实验和发射弹道导弹及在军事方面也不断崛起的中国的存在改变了舆论对过去长期持续神学争论的安全保障政策的看法。

不仅在“安倍独大”的任期内、就连他辞职后也凭借强烈的号召力展示出强大影响力的“安倍政治”的终结将带来什么?

日本引入现在的小选区比例代表并立制已有近30年时间,政治和政治家的姿态面临考验。从实现政权可更迭的两大政党制的角度来看,现在或许也到了该停下来检查一下的时候。

安倍一直牵引着外交和安全保障方面的党内议论的“代价”也不小。

日本在亚洲也必须探索强化对话和合作,但现在日本失去了安倍这一位保守派“重量级人物”,也没有找到也可以替代他的继任者。

俄罗斯进攻乌克兰让被中国、朝鲜和俄罗斯包围的日本深刻感受到在安全保障方面强化“日美韩”框架的必要性。安倍于今年4月与尹锡悦就任韩国总统前派遣到日本的政策协议团进行了会谈。安倍辞去首相后仍在外交和安保方面寻找务实的应对方案。

在不稳定的时代,日本国内有可能出现更极端的反华、反韩论调。为了强化日本的外交能力,在遇到问题时如何说服日本国内,这是安倍留下的重要政治课题。