白宫星期五(3月4日)表示,政府正在考虑是否禁止俄罗斯石油进口。尽管面对越来越多制裁俄罗斯的呼声,包括美国在内的多国政府对是否禁止俄罗斯石油却始终不愿松口。专家称,对俄罗斯能源的禁令需有更多国家参与才能达到效果,美国国内能源产出可能短期内无法很快填补停止进口俄罗斯能源后产生的空白。
白宫发言人莎琪星期五告诉记者,美国政府正在考虑一系列选项,减少对俄罗斯能源的依赖。“你知道,我们从俄罗斯进口的石油并不多,但我们正在考虑如果要减少美国对俄罗斯能源的消耗,我们可以采取的选择”。“最重要的是我们保持全球能源的稳定供应。”莎琪说。
美国众议院和参议院的民主共和两党议员星期四提出了一项法案,禁止美国进口俄罗斯原油、石油、石油产品、液化天然气和煤炭。法案发起人之一,阿拉斯加州共和党联邦参议员丽莎·穆尔科斯基(Sen. Lisa Murkowski,R-AK)在新闻发布会上说,“我们不会再给俄罗斯送钱让他们杀害无辜”,“这项法案将做到这一点”。
制裁俄罗斯能源有多大威力?
华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员托马斯·杜斯特伯格(Thomas Duesterberg)对美国之音说,“俄罗斯经济主要由石油和天然气等大宗商品收入主导,他们的硬通货几乎完全被向美国、欧洲和东亚等国出售石油和天然气的收入主导。”
杜斯特伯格说,如果俄罗斯这些出口产品因其它国家拒绝购买,或因某种形式的制裁而受到限制从而无法支付其出口费用,俄罗斯没有太多办法弥补,对其经济将是一个“致命的打击”。
德克萨斯大学奥斯汀分校商学院教授及能源管理与创新中心联合主任埃胡德·罗恩(Ehud I. Ronn)告诉美国之音, 对俄罗斯石油和天然气生产的制裁会减少购买俄罗斯能源的客户数量。
罗恩说:“如果制裁是针对俄罗斯现有客户的广泛范围(不一定是全部)实施的,那么将对俄罗斯经济产生重大不利影响。 简单地说,他们的自然资源是他们出口收入的一个主要来源,至少占他们出口的77%,没有了这些出口将产生影响。”
美国能源信息署的数据显示,俄罗斯石油仅占去年抵达美国的所有原油进口量的3%左右。情报公司Kpler的数据显示,截至目前,美国2022年从俄罗斯原油的进口量已降至2017年以来的最低水平。
德克萨斯大学奥斯汀分校教授罗恩说,“2020年,俄罗斯对美国的原油和凝析油出口仅占俄罗斯出口的1.48%。”
虽然美国不是俄罗斯能源的主要进口国,但有专家称,美国的制裁能够对俄罗斯产生很大影响。
乔尔·格里菲斯(Joel Griffith)是传统基金会罗伊研究所金融法规方面的研究员。他告诉美国之音:“2021年,我们每天从俄罗斯进口大约60万桶石油和石油产品,这相当于每天价值7000万美元的石油,你可以用这个数字乘以一整年的时间。那么,7000万乘以360天是多少?按照这个速度,价值超过200亿美元。整个俄罗斯的军事预算大约是600亿美元。因此,仅我们的石油进口就相当于俄罗斯军事预算的近一半,这是很多钱。”
但许多专家认为,制裁俄罗斯能源需要其他国家的加入。
杜斯特伯格说:“如果其他国家加入,我肯定会更强有力。如果你看俄罗斯的出口结构,它出口的国家可以说主要是美国的盟友,包括欧洲和东亚的日本、韩国、台湾。因此,如果这些国家加入我们制裁俄罗斯的能源出口,那将是一个不小的打击。”
他说,俄罗斯几周内就能体会到制裁带来的影响。
星期五在白宫新闻发布会上,有记者问莎琪,拜登政府是不是因为欧洲对俄罗斯能源的依赖而不愿意对俄罗斯利润丰厚的能源产业进行制裁。莎琪表示,美国从一开始就采取步骤与欧洲的盟友及伙伴进行协调,“这仍然是拜登总统的首要原则。”
莎琪说,“欧洲盟友与我们的关注点都是,不要采取会导致全球石油市场波动加剧的措施。”
没了俄罗斯能源 美国短痛还是长痛?
在俄罗斯入侵乌克兰后,英国石油公司BP宣布放弃其在俄罗斯石油巨头Rosneft的股份。挪威国家石油公司 Equinor也计划退出俄罗斯。壳牌周一表示,将退出其在俄罗斯的所有业务,包括一家大型液化天然气厂。
上周五,西德克萨斯中质原油价格为每桶 112 美元,比一年前高出 90%。
据《金融时报》3月4日报道,美国最大的页岩油运营商的负责人表示,先锋自然资源公司的首席执行官斯科特·谢菲尔德加入了呼吁制裁俄罗斯石油行业的行列。但他承认,这样的举动可能会导致原油价格飙升,美国生产商无法迅速填补供应缺口。
“阻止普京的唯一方法是禁止石油和天然气出口,”谢菲尔德在接受英国《金融时报》采访时表示。“(但)如果西方世界宣布我们将禁止俄罗斯的石油和天然气,石油价格将升至每桶200美元。”
参议院情报委员会副主席鲁比奥参议员(Sen. Marco Rubio, R-FL)星期五在推特上发文称,“美国不需要普京的石油,即使它以大幅折扣出售。我们有自己的(石油),让我们好好利用吧。”
就连电动车巨头特斯拉首席执行官马斯克(Elon Musk)也在推特上表态,“不得不说,我们需要立即增加石油和天然气产量。非常时期要采取非常措施。”
马斯克的推文在短短半小时内,就获得近两万的转推。
但是一些专家称,美国国内的原油产出短时间内不能填补俄罗斯石油留下的空白。
宾夕法尼亚州立大学能源法与政策中心主任塞思·亚当·布鲁萨克(Seth Adam Blumsack)告诉美国之音:“我认为美国的石油生产能力和技术能力是相当可观的,(但)这不是你可以在一夜之间按下开关,就把进口降到零的东西。这需要一些时间,因为你必须部署资金,你必须钻更多的井,你将不得不铺设更多的管道。所以这不是可以在一夜之间实现的。”
目前,加拿大和墨西哥是美国的主要原油进口国。布鲁萨克说,为了缓解短期内的高油价,美国可以转向其它供应源。
“其中一些额外供应可能来自其他国家,尤其是沙特阿拉伯。其中一些可能来自美国的非常规石油生产商。”布鲁萨克说。
从长远看,专家认为,美国有更多选择来解决能源问题。
宾夕法尼亚州立大学约翰和威利利昂能源与矿产工程系教授安德鲁·内森·克莱特(Andrew Nathan Kleit)对美国之音说:“可再生能源将变得相对更具吸引力,因此人们将进入该领域。”
哈德逊研究所高级研究员杜斯特伯格表示,“我们能做到能源独立,如果我们使用在美国如此丰富的化石燃料,尤其是天然气,我们仍然可以在实现我们的目标方面取得进展,通过例如天然气生产更多电力来减少经济对碳的依赖,我们可以自给自足,而且几乎可以肯定,在新冠疫情之前,我们就生产了我们需要的石油和天然气。我们成为这两种商品的主要出口国。”
“如果我们释放更多的生产力,尤其是天然气和石油,就可以减少对不可靠供应商的依赖,无论他们是在俄罗斯还是在中东,”杜斯特伯格补充说。