德国社民党、绿党和自民党24日公布了联合执政协议内容。在对外关系章节里，中国占据了不小的篇幅，有关德国未来对华关系表述表现出与默克尔政府不同的侧重点。这些变化意味着什么？
《德国之声》报道指出，经过近两个月的谈判，3党终于就联合执政协定达成共识，值得注意的是，这份联合执政协议中提到“中国”的次数，比提到美国和法国加起来还要多，在内容上，中国所占据的分量在联邦德国历来的联合执政协议中也是前所未有的。红绿灯联合政府虽然不会在对华政策上做出大转向，但明显的是，新政府要在中共面前表现出更加自信和大胆，少一些委婉的外交辞令。
协议中写道：“我们希望且必须在伙伴、竞争及制度对手的维度下建构对华关系。”这延续了前政府以及欧盟此前做出的定位，但协议首次直接触及了多个中共视为敏感的议题：人权、香港、台湾、南海。报道援引德国专家分析，与上一届政府相比，在新的联合执政协议中，与中共的关系被放在更具批判性的语境中，直接地提出了德中关系以及欧中关系中的棘手问题。德国外交政策协会成员比亚雷茨基估计，今后柏林对北京将会选择一种更为强硬的语调，同时尽量避免把关系搞僵。此外，协议还明确提到台湾问题：“台湾海峡现状只有通过和平方式及在两岸均表示同意的情况下才能得以改变。在欧盟一中政策框架下，我们支持民主台湾参与国际组织。”另外，协议中还写道：“为了在与中共的制度性对手关系下实现我们的价值和利益，我们需要建立在一致的欧盟对华政策框架下的内容广泛的中国战略。”报道认为，这有可能意味着，为了顾及欧盟协调统一的对华政策，德国未来将会把与中共间的特殊伙伴关系放到次要地位。
报道最后指出，人权、香港、台湾、南海——德国提起这些议题，并不是第一次，但迄今并没有因此催生出一种新的对华政策。如果新政府真的如此做了，那么德中关系可能会继续降温。”
