日本首相岸田文雄重视财政规律

阅读日本首相岸田文雄在2020年出版的《岸田愿景:从分裂走向协调》时会发现,里面有很多重视财政规律的内容。例如,“我认为需要不断向国内外表明,国家的态度、政权的方针正在朝着‘财政健全化’的方向发展”。

尽管岸田文雄指出为了应对新冠疫情带来的危机,“并不是说非要减少目前超过100万亿日元的年度支出”,但他同时一直在呼吁财政健全化。

在9月的自民党总裁选举中,岸田文雄也在政策主张中写道,“要以经济正常化为目标,同时坚持财政健全化的旗帜”。

但是,岸田文雄首先提出的是“数十万亿日元规模的经济对策”,还暗示有可能会推迟2025年度内使国家和地方的基础财政收支(PB)转为盈余的目标。“财政健全化旗帜”变得模糊不清。

日本的财政危机状况并未改变。国家和地方的长期债务额超过1200万亿日元。尽管如此,岸田文雄却开始不再提及本应该坚持的“财政健全化”。

是他快速改变了自身的想法吗?我想起了在1998年担任小渊内阁大藏相的宫泽喜一(也曾担任过日本首相)的话,“财政重建可在经济走上复苏轨道后实施”。宫泽喜一自称是“迟到的凯恩斯主义者”,曾多次举债,反复推行大规模财政刺激政策。

宫泽喜一来自岸田文雄担任会长的派系“宏池会”(现为岸田派)。宏池会由1960~1964年担任首相的池田勇人于1957年创立。岸田文雄是继宫泽喜一之后,第5位担任日本首相的宏池会成员。

宏池会创始人池田勇人在1960年提出了“国民收入倍增计划”,使日本经济步入高速增长的轨道。日本新首相岸田文雄效仿前辈池田勇人,作为招牌政策,提出“令和版收入倍增计划”。这无疑让人强烈意识到他自己所率领的派系的传统。

宏池会的传统是什么?

回想一下制定收入倍增计划的池田勇人的经济智囊,就会发现一条线索。那就是日本大藏省(现财务省)出身的下村治。下村治是偏重于凯恩斯经济学的著名经济学家。宏池会的出发点就是政府通过财政出动创造需求的凯恩斯经济学思想。

提出“改变新自由主义政策”的日本新首相岸田文雄或许就是继承了这种DNA。新自由主义重视自由放任,立场是政府不能介入经济,与凯恩斯的思想完全相反。

日本新首相岸田作为实现令和版收入倍增的手段,强调“分配”。从通过政府干预,把富裕阶层的财富转移给中间阶层和低收入群体的意义上说,具备符合凯恩斯思想的一面。

随着岸田政府的诞生,日本的经济政策或许将由减小政府作用的路线转向在多个领域加强政府干预的凯恩斯路线。

笔者首先将仔细观察年内制定的数十万亿日元规模的经济对策。如果不是空有规模的发完钱了事,而是把资金用于作为分配前提的促进增长的领域,那么凯恩斯主义的日本政府也不错。