日本希望本国人能进联合国领导层

日本政府将时隔1年争取让日本人成为联合国下属国际机构的高层领导。万国邮政联盟(UPU)将于8月25日选举相当于最高领导的国际局总局长。日本邮政常务执行董事目时政彦成为候选人,将与瑞士和比利时的候选人展开竞争。如果他当选,将是当选该职位的第一位亚洲人。

万国邮政联盟是15个联合国专门机构之一,负责制定国际邮政规则。时政彦是之前曾在万国邮盟担任邮政业务理事会主席等职位,在成员国之间也有知名度。

2019年7月,国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥在任期内去世,时隔30年出现了在联合国机构高层领导中没有日本人的局面。

目前,在15个联合国专门机构中,中国人在联合国粮农组织(FAO)、国际电信联盟(ITU)及联合国工业发展组织(UNIDO)3个机构中担任高层职务。联合国会费也长年是美国排第一,日本排第二,而2019年中国超过了日本,再加上联合国的人事任命,象征着中国在国际社会上的崛起。

日本在1980年代以后,有医学家中岛宏当选世界卫生组织(WHO)总干事,前法国大使松浦晃一郎当选联合国教科文组织(UNESCO)总干事。绪方贞子被联合国秘书长任命为联合国难民署高级专员。

除了联合国机构之外,现在还有亚洲开发银行(ADB)总裁浅川雅嗣和世界海关组织(WCO)秘书长御厨邦雄等。

国际机构的负责人并不会采取对出身国有利的措施,但能成为出身国与友好国家的宝贵人脉。在新冠疫情下,被认为与中国关系深厚的世卫组织总干事谭德塞的做法在国际上备受关注。

美国总统从不重视联合国的特朗普变为倡导国际合作的拜登。中美对立越激化,国际机构的重要性也有可能再次提高。

日本政府也认为,夺回联合国机构的要职成为当务之急。期待重视民主主义和法治的日本的主张更容易得到理解。

2021年2月,日本召开了“在战略上推进获取国际机构高管职位的相关省厅联络会议”的首次会议。以外务省和内阁官房作为联合主席,涉及国际规则制定的专利厅等18个省厅参加。

7月召开的第2次会议邀请了联合国副秘书长中满泉,就国际机构的人事和国内人才培养等交换了意见。

中国人最初出任联合国专业机构首脑是2007年的世卫组织总干事。在2020年3月的世界知识产权组织(WIPO)总干事遴选中,中国人被视为有力争夺者。美国发动了外交攻势,日本也撤销了本国的候选人,提供协助。最终日美欧推举的新加坡出身者赢得胜利。