日本政府将于1月7日决定发布应对新冠疫情蔓延的紧急事态宣言。对象为1都3县（东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县），预计为期1个月左右。由于宣言会要求居民和经营者对自身活动进行一定限制，日本政府将提前给出解除紧急事态宣言的标准。解除条件是，摆脱由专家组成的分科会制定的4个感染状况阶段中最严重的“第4阶段”。如果新增感染人数等没有减少的话，将延长宣言期限。
日本政府将于7日召开专家会议，咨询是否符合发布紧急事态的必要条件。由专家会议判断之后，向参众两院的议院运营委员会进行汇报，并在政府对策本部会议上就发布紧急事态宣言作出决定。紧急事态宣言最早将于当天晚上生效。
发布宣言后，1都3县的知事可以根据法律规定，请求或指示店铺限制营业，请求民众避免不必要不紧急的外出。由于这是要求民众限制经济和社会活动的重大宣言，因此日本政府认为需要向国民解释如何解除紧急事态宣言。
日本政府依据的是分科会在2020年制定的4个感染状况阶段。有病床紧张程度、住院人数、检测阳性率、感染途径不明者占比等6项指标。日本中央政府和地方政府根据这6项指标共同讨论各地方所处阶段。由于感染严重程度因各地医疗体制等而异，因此要进行综合判断。
在6项指标中，日本政府最重视的是“最近1周每10万人口中新增感染人数超过25人”。因为感染状况任何人都可以直观感受。在2020年春季紧急事态宣言期间，作为解除宣言的判断标准也采用了类似的指标。
如果该指标不降到25人以下，日本政府不会解除宣言。截至1月4日，东京已达到46人，神奈川已达到33人。埼玉县和千叶县在23人左右，但因担心从邻近的东京等地蔓延而来，因此埼玉县和千叶县也列为宣言适用对象。此外，爱知县为19人，大阪府为22人。
“每10万人新增感染25人”换算成东京日均新增感染人数就是大约500人。需要保持1周“每10万人新增感染25人以下”，才算达成该指标。1月5日东京新增感染人数达到1278人，要解除宣言需要比现在减少近800人并保持1周，这并不容易。东京的该指标接近埼玉和千叶的2倍，也有人担心会推迟解除紧急事态宣言。
日本经济财政再生相西村康稔在1月5日的记者会上表示，“各项指标降至第3阶段，自然就会考虑解除紧急事态宣言”。关于判断宣言效果的时间，他表示“3周或者4周”。分科会当天也建议“通过宣言期间，尽可能快速地降至第3阶段”。
