川普总统1月5日签署行政命令，宣布从45天后开始禁止在美国管辖范围内的任何人或实体与“开发或控制”与中国相关的八个软件应用程序的个人或实体或其子公司进行交易，这八个应用程序包括蚂蚁集团的支付宝和腾讯公司的微信支付。该行政命令还指令美国商务部长来界定被禁止的交易并指认这些相关软件的开发者或控制者。
总统在这项名为《应对中国公司开发或控制的应用程序和其它软件构成的威胁》的行政命令中要求，从该命令签署45天后开始，禁止美国司法管辖范围的任何人或财产“与开发或控制下列中国相关应用软件者及其子公司”进行交易。
这八个与中国相关的软件应用程序包括支付宝、手机扫描应用软件“扫描全能王”、手机QQ钱包、 极速文件传输软件“茄子快传”、腾讯QQ、影音下载播放软件VMate、微信支付以及中文办公软件WPS office。
行政命令指令美国商务部长来界定具体什么样的交易属于被禁之列，并指认这些应用软件的开发者和控制者。它还指定商务部长继续评估与中国有关的软件应用程序可能对美国的国家安全，外交政策或美国经济造成不可接受的风险，并根据2019年5月15日发布的《保护信息和通信技术与服务供应链安全》的13873号行政命令采取适当行动。
这项行政命令说：“中华人民共和国和中国共产党以窃取或其他方式获取美国人数据的持续活动明确显示了使用批量数据来推进中国经济与国家安全议程的意图。” 行政命令还说：“美国必须针对那些开发或控制与中国有关的应用软件的人采取积极主动的行动，以保护我们的国家安全。” 行政命令还规定，在此命令发布之日后的45天之内，商务部长应与司法部长和国家情报总监协商，向总统国家安全事务助理提供报告，并提出防止向美国的外国对手出售或转让或接触到美国用户数据的建议。
在特朗普发布了这项行政命令后，商务部长罗斯在一份声明中说，根据总统指定给商务部长的权限，他已指示商务部开始实施这个行政命令的指令，包括确定哪些交易是受到禁止的。他说，“我支持特朗普总统的承诺，即保护美国人的隐私和安全不受中国共产党的威胁，商务部将利用这些行政命令的权威，继续我们确保我们的国家、经济和人民安全的使命。”
白宫国家安全委员会的两位资深官员星期二在这项行政命令发布后向媒体举行了背景吹风会。其中一位资深官员说：“该行政命令应对的是过去几年来中国共产党，在这个具体的情况下，通过中国的软件应用程序所构成的持续威胁、实际上是在不断增长的威胁。” 这位官员说，通过接触到美国人的个人电子设备，例如智能手机、平板电脑甚至计算机，这些相关软件应用程序可以而且经常从这些设备的用户那里接触和捕获大量信息。通常情况下，这些信息可能是敏感的个人身份信息，也可能是某种私人或特权信息。
白宫资深官员说，鉴于中共利用数据来镇压香港人和新疆的维吾尔人等，因此特朗普政府试图做的就是向全世界说明情况，然后采取具体步骤，阻止中国的大数据战略对美国的侵蚀，并防止美国人民的数据被输入到这个全球压迫的大工具里。
在被问到这个行政命令究竟要禁止的交易是什么时，白宫资深官员做出了这样的回答：“我认为，我们最好的期望，至少现在，在最终决定之前是，它看起来很像你看到的商务部为实施8月6日公布的有关TikTok和WeChat的行政命令而发布的监管框架。所以，要回答这个具体的问题：不，它不会针对员工。我们目前并不预计会如此。”
美国政府去年下达了针对中国社交媒体平台微信海外版WeChat和视频分享平台抖音海外版TikTok的交易禁令，但这些措施在美国联邦法庭受到起诉，联邦法官下达了临时禁制令，有关禁令目前尚未执行。
特朗普发布这项最新行政命令距离行政当局换届只有两个星期的时间。至于为什么在目前这个时机采取这个举动，白宫资深官员说，“本届行政当局在我们与中国的总体战略竞争中采取的许多行动也许晚了。但是，晚了总比永远没有好，所谓也许晚了是说这些行动之前、多年前就应该采取。” 不过，这位官员说，“我不会试图把它与一届行政当局的结束或可能结束或之类的事情联系在一起。”
