联合国反恐与人权专家公开信质疑香港国安法

联合国反恐与保护人权问题特别报告员尼·奥拉宁(Fionnuala Ni Aolain)等7名联合国专家星期五(9月4日)在联合国人权办公室网站发布一份联名信,对港版国安法不符合国际法,严重损害香港法官和律师的独立性以及言论自由等基本权利表示严重关切。此前,专家们于星期二罕见地将这封联名信发送给了中国政府。

联名信首先指出港版国安法不符合国际法标准下中国应该承担的法律义务,尤其是该立法“在关键部分欠缺精准,侵害某些基本权利”,并且不符合国际法对法例必须是社会所需、合乎比例及一视同仁的标准。

港版国安法规定:“特区政府或国安公署提出,并报中央政府批准,公署即可对有关案件行使管辖权。国安公署接手调查案件后,会由中国最高人民检察院检控,中国最高人民法院审讯。立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执行等诉讼程序,将按《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定。”

联名信向中国政府提出六项要求,包括解释港区国安法如何符合人权公约有关条文的规定,并提出如何弥补新法与国际人权公约不相符的缺陷,以及解释如何计划执行港版国安法下的“域外管辖权”。专家要求中国政府检视新法,并重新考虑如何令新法符合国际人权公约的要求。

中国星期五(9月4号)警告联合国专家不要干涉中国内部事务。中国外交部发言人华春莹在当天的例行记者会上称,“一些人罔顾事实,恶意诽谤中国的人权状况,公然将人权问题政治化,粗暴干涉中国内政,这严重违背人权特别机制授权和行为准则”。华春莹要联合国专家“停止以任何方式干涉香港事务和中国内政”。

香港今年6月底7月初颁布实施引起争议的国家安全法,将煽动、分裂国家、颠覆国家政权和与外国势力勾结等罪名定为刑事犯罪。中国内地安全机构被正式允许将总部设在香港。

港版国安法被指破坏一国两制,损害人权,是对香港自治和公民自由的打击。有统计显示,新法生效两个月以来,香港警方已经检控超过20人,他们几乎都是传媒、泛民议员和社运人士。

中国表示,制定香港国安法的目的是堵塞香港特区在国家安全方面存在的法律漏洞,防范、制止和整治严重危害国家安全的四种犯罪行为,惩治的是极少数,保护的是绝大多数。中国称,香港特区居民依法享有的各项权利和自由不受任何影响,因此也受到了香港居民的普遍支持和欢迎。