世界主要的民主体制的国家中,日本首相替换的应该是最勤的,隔三岔五就换首相。政权不稳定的主要原因在于执政党内部派发斗争,有实力的议员都想过一把首相的瘾。好在日本行政机构十分稳定,无论首相怎样频繁换人,行政部门不会有太大混乱。
现在的安倍政权是二次掌权,第二次执政持续了7年多,成为执政时间最长的政权。
通常根据安倍的政治主张对他的定位可以说是保守的,甚至有很多政治学家认为安倍是右翼政治家。但具体观察安倍政权实际执行的很多政策,很难下定论说他是右翼鹰派的政治家。当然,我们很容易发现在安倍身边有很多右翼的说客,但安倍并没有不加思考的听取这些说客的建议。这可以说是第二期安倍政权执政中的明智之举。
当安倍政权在连续执政创纪录以后,突然以健康为由宣布要辞职。安倍首相肠胃不好可以说是众所周知。但仅从8月28日安倍首相答记者时的气色看,完全看不出病情已经恶化到要立即辞职的地步。且当天的答记者会一共持续了61分钟。如果首相病重,这个记者会完全可以简单收场。安倍首相本人也是滔滔不绝,毫无疲惫感。
当然作为一个对医学一无所知的外行仅从一个人的气色判断其健康状况是不负责任之举。但综合来看,安倍首相的辞职除了健康问题,应该还有其他原因。最主要的一条是民众的支持率大幅度下降,日本放送协会(NHK)8月12日公布的民调显示安倍政权的支持率为34%,远远低于不支持率的47%,这对于一个政权来说是致命的。且接下来的一年里几乎看不到重新提高支持率的契机。导致安倍政权支持率下降的直接原因是其执政过程中出现的接二连三的丑闻,以及抑制疫情的措施不力。当然,这些丑闻很多并非安倍本人的过失,乃与其有关的一些人员之所为。
那么如此下去,安倍政权的支持率会进一步下跌,搞不好会导致自民党下野。即使问题没有严重到要让自民党下野那一步,安倍首相辞职太晚一定会导致在下一轮的大选中很多自民党议员落选。所以,出其不意在这个时候辞职,接下来新内阁诞生,作为一个过渡性的内阁多少可以扳回民众的支持率。等到2021年9月,奥运结束后进行大选,自民党应该不会失去大局。
在过去的7-8年中,应该说中日关系总体说是比较稳定的。虽然中日之间的很多历史性问题并没有得到解决,但双方表现的都很克制。特别是中国民众对日本有好感的比例大大提高,每年来日本旅游的中国观光人数急速增加。
安倍第二次就任首相时,中日双方多少都有一些担心“一个右翼首相能够处理好中日关系吗?“但我们看到安倍首相在过去的7年中没有去靖国神社参拜,有关中国问题的表态总体说是释放出善意,要改善中日关系的。
在安倍首相已经正式宣布将辞职,如果不出意外的话,9月中旬就会选出新的首相,组成新内阁。通常政治会像一个钟摆,向右摆一段时间后,一定会向左摆一段时间。所以接替安倍政权的新内阁应该是一个中间派为主的过渡性内阁。作为一个过渡性内阁就不能太偏激,无论是左还是右,一年后要进行大选,取得大选胜利的要诀是最大公约数。所以一个偏激的政权是不利于在大选中获胜的。
后安倍的新内阁既然是一个中间派为主的过渡性内阁,就不太会弄出太大的风波,所以,对于今后一段时间的中日关系没有必要过于悲观。现在值得注意的是2021年9月大选以后,日本政治可能出现很大的变化。造成这个变化的主要能动力来自政治家的不断年轻化,新一代政治家将取代老一辈政治家。新一代政治家几乎都是日本高度成长期以后诞生的,即所谓日本的70后政治家,他们对战争没有任何记忆,追求的是日本要成为一个普通国家。所谓普通国家就是他们不再愿意背负战争责任的重负。对于中国来说,如何调整对日战略将是一个非常急迫的政策要求。