上周六(8月15日)贸易协议评估视频会宣布推迟后,路透社援引熟悉会谈的消息人士称,推迟是因为中共高层继续在北戴河举行会议。
本周二,美国亚利桑那州尤马的竞选活动上,特朗普表示,“我推迟了与中国的谈判。大家知道为什么吗?我现在不想和他们打交道。”
特朗普称他这么做的原因是责怪中国对疫情的处理。“中国对世界做的事情简直无法想像。他们原本可以阻止(病毒)的。”
特朗普这一颇为负面的表态,使贸易协议前景堪忧。而同一天,白宫幕僚长马克·梅多斯(Mark Meadows)则向记者澄清。“我不认为他(特朗普)说过要放弃贸易协议,他说他正在评估。”
梅多斯承认,还没有安排新的高级别中美贸易谈判,但双方仍就第一阶段贸易协议的执行情况保持接触。
在开会与否的问题上,两国模棱两可。但都没有明确的言论或行动放弃该协议。分析人士认为,因为如果放弃协议,对两国都没有好处。
对中国而言,放弃协议会进一步激化两国矛盾。香港中文大学房地产及金融助理教授胡荣认为,目前中美关系已经处于历史相对低点,中方此时如果硬碰硬,无限制地扩大两国争端,对中国确实没有任何益处。
相反,若中国主动在贸易问题上“开倒车”,有可能加剧美国农民和能源等相关行业的反华情绪,有利于特朗普在11月的选情。根据美国国家反间谍和安全中心(NCSC)的说法,中国并不希望特朗普当选。
对于美国而言,贸易协议虽然已不是中美间的核心议题,但放弃可能招致民主党的攻击。前美国贸易代表处官员瑞德(Claire Reade)表示,如果政府放手让第一阶段协议死亡,那就很难去解释为什么要忍受漫长的贸易战所造成的痛苦。
拜登已经批评特朗普的贸易政策,称上台后会“重新评估”。他认为应该就不公平贸易向中国问责,但是并不是以单边关税的手段。
大选越近,变数越大
在新冠疫情爆发之前,美国刚发起贸易战时就认为,通过迫使中国实施知识产权保护,为美国企业创造一个更公平的竞争环境,那么贸易战的短期损失会被更长远的利益所抵消。
从经济角度分析,疫情为美国经济带入深重的危机,考虑自身利益,应该摒弃贸易战,想尽办法挽救当前经济,通过率先复苏的中国市场来刺激美国经济走出泥潭。
香港科技大学经济系首席教授朴之水(Albert Park)近期向BBC中文表示,面对当前的经济危机,重点应转向短期而非长期,这点会吸引人们倾向于限制贸易战而非升级。然而,这些都是经济上的计算,很可能会被政治上算计所主导,而倾向于继续攻击中国。
随着大选临近,这种倾向会越来越明显。
胡荣表示,疫情之前,特朗普政府应该是更注重于贸易保护,希望在与中国的贸易谈判中获得好处,从而为自己的外交和经济政策加分。但疫情冲击下,对特朗普而言,迫在眉睫的是如何为大选拉票,如何控制疫情,如何重启经济,这些事项的重要性都已经远远大于中美贸易协议。
有分析人士认为,随着大选临近,当特朗普认为,需要进一步凸显他对华强硬的姿态,而抛弃协议可能更符合他的政治利益时,这份协议可能终结。此外,双方会低调宣传,实际上继续执行。
随着中国经济复苏,中国的采购力度逐步加大。美国农业部上周五公告显示,美国对华出售2.6万吨大豆,为连续第八个工作日与中国买家完成大额出售。对华原油销售也有所上升。