继英国在“5G”中将中国华为技术排除在外之后,法国也计划在事实上予以排除,但均将利用7~8年这种较长时间,要求通信公司更换华为设备。这似乎不仅能抑制更换成本,还显示出对中国的一定程度的顾及。
在接纳华为的国家较多的欧洲的主要国家中,最先改变方向的是英国。表示随着美国5月确定对华为的新一轮制裁,14日宣布完全排除。此外,还存在香港的问题的一面。
英国1月允许基站的35%使用华为设备。认为全面更换在成本方面并不现实,并未接受美国的完全排除的要求,但结果站在了美国一边。
与这种行动保持步调一致的是法国。法国报纸《回声报》(Les Echos)报道称,法国政府计划将采用华为产品的通信公司的业务许可限定为3~8年,此后不予更新,将在2028年之前从5G网中排除华为。美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布赖恩(RobertC.O’Brien)上周访问法国,与英德法高官展开磋商,有可能再次施加了压力。
英法将转向排除,但关键是设置7~8年这一缓冲期。对通信公司来说,在使用年数到期前更换设备的情况将减少,能降低成本。实际上,英国BT集团在今后7年里完全排除所需的成本将在今后5年减少为35%,与当初估算的5亿英镑相同。
避免尽快排除,也是对经济联系密切的中国显示出一定程度的顾及。英国《观察家报(The Observer)》认为,英国政府对华为表示“来自美国的压力是排除的原因之一”。让人感受到如果特朗普未能在11月的美国总统选举中连任,英国政府存在调整决定的空间。
今后的焦点是德国和意大利的动向。在德国,作为美国T-Mobile US公司最大股东的德国电信已宣布在5G上采用华为设备。德国大众在中国拥有最大份额。中国2016年成为超过美国的最大贸易伙伴,切断与中国的关系并非易事。
而在意大利,虽然执政党内部出现对华为的强硬言论。但是,意大利在七国集团(G7)中最先签署了就中国的广域经济圈构想“一带一路”展开合作的备忘录,同样难以启动对华为的排除。
欧洲的通信公司一直选择价格低于其他企业、同时质量也很优良的华为产品。英沃达丰集团针对英国政府的排除决定表示,“这是不仅令成本增加,还将延迟5G商用化的令人遗憾的判断”。自动驾驶等成为新一代技术基础的5G的延迟对于欧洲经济来说有负面影响。
即使德国和意大利也倾向于排除,也存在通信公司的成本和如何应对与中国摩擦这些难题。在着眼于中美关系和5G网安全性的同时,欧洲应对华为的态度或难以轻易确定。