香港行政长官林郑月娥7月13日宣布,行政会议提前开会通过紧急立法,从星15日起,要求“风险较高地区”旅客登机赴港前出具病毒检测阴性证明,首次强制公共交通乘客戴上口罩。此外,指定娱乐场所将关闭七天,餐馆每天傍晚至隔天清晨禁止堂食(内用)。“限聚令”重新收紧,多于四人之群组聚集再次被视为非法行为。另港府将启用两家中国大陆企业增援病毒检测工作。
香港在疫情初期被认为表现较好,但过去六天之新增病例持续上升,星期一新增52例至累积1522例,其中41例属本地感染,感染源头不明占20例。在新措施公布前不久,一名95岁老妇不治身亡,成为香港第八例死亡病例。
防疫官员警告疫情险峻,医学界连日来促请港府尽快把防疫措施收紧至3月时之规模,并要求尽快扩大病毒检测规模。香港教育局于上星期五(10日)率先宣布中小学提前放暑假。香港贸易发展局于最后关头,叫停原定于星期三揭幕的年度文化界重要活动——香港书展。
林郑月娥称,过去六个月防疫成果得来不易,不希望前功尽废,但世界卫生组织已警告病毒将长期存在,外国也有再次爆发的情况,社会大众无须过分恐慌。
美国杜克大学全球卫生研究所博士后研究员茅雯辉博士对BBC中文记者说,香港前期已经积累了一定的传染病防控经验,市民综合素质普遍较高,医疗资源较充分, 但是高人口密度与对外交流频繁是风险因素。
林郑月娥宣布恢复哪些防疫措施?
林郑月娥表示,新一波防疫措施之紧急立法将从香港时间星期三零时(格林尼治标准时间星期二16:00)开始生效。
这些措施当中有两个新增项目,一个是要求从特区政府所指明“高风险地区”前往香港,或过去14天曾在该等地区逗留的旅客,须出示健康证明,显示其接受过新冠病毒检测,且结果为阴性,否则不能登车、登船、登机。违者相关承运商,例如航空公司,将受处罚。
另一项是强制香港境内公共交通工具乘客佩戴口罩,范围包括港铁车站已付费(已检票)区域。任何乘客不佩戴口罩,警察、公共交通站员、司机等可要求其戴上,甚至拒绝其乘车。不遵从指示者可被罚款5000港元(645美元;4516元人民币)。
一些既有措施也被重启。港府此前曾限制餐厅、食店等暂停堂食(内用),只许外卖,这次明确为每天18:00至隔天05:00之间实施。包括健身中心、卡拉OK、酒吧夜店等12类指定场所将关闭七天,这意味着刚重开不久的香港海洋公园与香港迪士尼乐园又得重新关闭。
俗称“限聚令”的聚集限制目前放宽至室内不限、室外不多于50人,从星期三起将恢复到室内、室外多于四人聚集即属违法犯罪行为。宗教活动豁免被撤销,意味着多于四人之崇拜等也将视为违法。
特区政府并未恢复多数公务员留家上班安排,但呼吁企业雇主尽量让员工在家办公。
一位记者追问为何戴口罩法令只适用于公共交通,而非所有公众地方。香港食物及卫生局局长陈肇始教授只说这是针对最新病例中出现出租车司机与乘客群组。她又称,为避免过度妨碍上班族用餐,餐馆禁止堂食之命令并未全日实施。
另一方面,林郑月娥否认有把疫情扩散归咎于刚过去周末举行的民主派“立法会初选”,但称当局接到该活动涉嫌违反现有“限聚令”。香港政制及内地事务局在疫情措施发布会结束后发表声明称正深入调查这次“初选”,包括其是否涉嫌颠覆国家政权罪。
香港卫生防护中心星期一公布的52例新增病例当中,41例属本地感染,为疫情爆发以来最多的一天。当中涉及五家餐馆与一家养老院。其中一个茶餐厅群组近日已先后有人确诊,包括的士(出租车)司机。由于这个茶餐厅群组牵涉同时在新界屯门香港内河货运码头食堂工作的人员,香港媒体曾引述专家指出,有可能是受到获豁免检疫的跨境船员感染。
当局星期一晚再公布一名95岁老妇于当日傍晚不治。至此,香港累计录得1522例新冠肺炎确诊,其中八人死亡。
香港卫生防护中心传染病处主任张竹君说:“其实现在疫情真的很险峻,没有源头的病例每日上升。这都是我们找到的无源头病例,社区里该会有其他许多无源头或无病征病例。”
张竹君说,即便进行大范围检测也不能找出全部病例,只有减少外出,减少非必要接触等维持社交距离措施才能有效控制疫情。
张竹君曾于7月7日的疫情通报会上形容这“可以说是第三波爆发”。此前,在4月间欧美返港旅客中出现多起传入病例,被香港媒体形容为第二波爆发。不过,世界卫生组织(WHO)卫生紧急项目执行主任瑞安(Michael Ryan)在6月16日对“第二波”的说法提出质疑,称目前尚无准确定义。
英国华威大学(University of Warwick)生命科学学者暨数学家蒂尔德斯利博士(Dr Mike Tildesley)曾向BBC指出:“这不是特别科学的说法,你可以任意定义何谓一波。”
香港新冠肺炎检测有什么问题?
陈肇始上星期五在香港立法会回答质询时说,特区政府预料到7月底能把每日检测量增至7500个样本。香港医学界对此普遍不满。香港大学感染及传染病中心总监何柏良多次提出参考中国大陆经验,在香港街头广泛摆摊收集群众样本检测;香港大学深圳医院院长卢宠茂认为应把每日检测量增至2万个样本,又质疑香港使用进口试剂偏贵,应当考虑采购廉价的中国试剂,以提升检测能力。
林郑月娥宣布,港府计划引进两家中国大陆私营机构协助检测。她并未透露这两家企业的具体身份,但提到一家是透过广东省深圳市政府安排,另一家目前主要为澳门检测。港府将负责全部费用,向市民免费提供检测。
香港本地也有企业开发新冠肺炎试剂,最近更有初创企业之产品据报被多家英超俱乐部采纳使用。
她表示,希望能从本周起,先为养老院、食店、物业管理和出租车司机等超过40万人提供测试;公营机关从8月起每天检测8000个样本。
杜克大学茅雯辉博士透过电邮对BBC中文记者表示:“在低流行的情况下,(每天7500个)检测能力尚可,但是近期全球COVID-19爆发迅猛,为了更好的应对可能出现的小规模爆发,香港应该尽量扩大检测能力,以备在特殊情况对高风险人群或地区进行快速全面的检测,以达到迅速控制爆发、避免疫情进一步扩大的目的。”
不过她还说:“我认为全民检测需要在较短时间内完成,才能实现全面筛查出感染者的目标。考虑到试剂也有一些假阳性的情况,全民检测也无法100%辨别感染者,反而会有成本、交叉感染、影响正常检测和医疗等负面效果。”
中国制造试剂在前段时间确曾受到捷克、马来西亚和西班牙质疑其效力。中国官方媒体质疑是买方运输储藏过程不当,外交部则促请外界不要把问题政治化。茅雯辉则认为香港可组成试剂采购小组,对中国大陆不同厂商的试剂择优采购。