日美安保60年日本着手战略大调整

6月23日,《日美安全保障条约》迎来生效60年。日本政府开始着手全面调整安保战略。为此提供契机的是陆上导弹拦截系统“陆基宙斯盾”的部署计划的停止。面对影响力不断提高的中国,日本需要站在经济安全保障等多种角度考虑安保问题。

日本官房长官菅义伟在6月22日召开的记者会上强调“日美安保体制一直是我国外交与安保的轴心”。他同时表示“日美同盟如今不仅是我国,还成为印度-太平洋地区乃至国际社会和平与稳定的基础”。

日本首相安倍晋三的目标是在2020年内修改写明了日本中长期外交和安保基本理念的《国家安全保障战略》。最早将于本周内召开国家安全保障会议(NSC)进行讨论。该战略2013年12月由安倍首次制定。此次也将是第一次修改。

日本《国家安全保障战略》的修改将与同盟国美国进行协商。由于焦点是应对中国,将与现行日美安保体制联动。此次将对多方面的内容进行讨论,除了导弹防御之外,还包括防止与安保相关的最先进技术外流的对策等经济安全保障措施。

由于新型冠状病毒疫情扩大,日本的口罩和防护服等供应链依赖中国的问题有所暴露。因此,还将讨论如何适应后疫情时代的国际环境,包括在战略物资的采购上建立不过度依赖中国的体制。防备未知传染病扩散的边境口岸对策也是讨论的问题之一。

网络和宇宙空间中的安全保障问题的重要性也日趋突显。日本如何与组建“太空军”的美国保持步伐一致也是需要讨论的问题。

日本《国家安全保障战略》的对象原本设想以“大约10年左右”为期限,修改也是10年一次。但由于日本所处的安保环境迅速变化,应该解决的课题也日益多样化。因此,日本政府以陆基宙斯盾问题为契机,决定将修改安保战略的时间提前。

对于2021年9月迎来自民党总裁任期届满的安倍来说,此次也是为“后安倍时代”需要继承的安保战略奠定基础。修改安保战略的直接契机是由于陆基宙斯盾系统部署计划的停止,日本必须从根本上调整导弹防御战略。

日本的导弹拦截体系以前按照(1)宙斯盾舰的海基拦截导弹系统(SM3)、(2)地对空诱导导弹爱国者3(PAC3)、(3)陆基宙斯盾系统(Aegis Ashore)的三个层面进行规划。

日本政府正以取消该计划为前提,重新讨论反导战略。日本自民党内有意见认为,应该拥有在受到攻击前先发制人的攻击敌方基地的能力。

安倍也在6月18日的记者会上强调“在对手能力提高的背景下,我们正思考是否有必要拘泥于迄今为止的讨论。就在这一想法下,自民党提出了方案。我觉得应该接受”。

过去,为避免受到涉嫌背离专守防卫方针的批评,日本一直未拥有对敌方基地攻击的能力。而对敌方基地攻击能力拥有论浮现出来的背景是,有人认为即使不实际发动攻击,只要拥有攻击能力,就能给对方形成一定的威慑力。

#文章不代表本社区立场!如有版权问题请与support@cisocial.net联系#