新冠疫苗国际社会的“公平供应”之路

国际社会已经开始着手制定面向发展中国家也公平提供新型冠状病毒疫苗的机制。英国等决定向国际机构追加出资,而世界卫生组织(WHO)呼吁开放知识产权。这背后存在一种危机感,那就是如果发展中国家的疫情得不到控制,很容易导致发达国家感染增加。

6月4日,英国作为最大出资方的政府与民间合作组织“全球疫苗免疫联盟(Gavi)”从32个国家和12个组织筹措到88亿美元。这笔资金成为2021年起5年内的活动资金。日本的出资增至3亿美元,是上期(2016~2020年)的3倍,比原计划高出2成。

全球疫苗免疫联盟正在向非洲等最贫穷国家提供脊髓灰质炎疫苗及麻疹疫苗。疫苗以大幅低于市场价的价格向英国大型制药企业葛兰素史克(GSK)等全球17家药企采购。该联盟通过代替财政基础薄弱的发展中国家统一采购,以实现稳定供应。

该联盟首席执行官塞斯·伯克利(Seth Burkley)强调“经过最近几个月,我们发现新冠疫情没有国界,需求全球共同应对”。该联盟6月4日新制定了面向发展中国家确保新冠疫苗的制度。就向新兴市场国家供应3亿份英国大型制药企业阿斯利康(AstraZeneca)正在开发的疫苗达成一致。

该联盟在启蒙宣传活动中,还与全球用户超过5亿人的中国短视频APP“抖音”进行合作。利用抖音的人工智能(AI)技术,向年轻人等推送疫苗的重要性。

抖音也出资1000万美元用于全球疫苗免疫联盟在非洲普及新冠病毒疫苗。中国政府此次也将出资额增至2000万美元,达到上期的4倍。中国一直在基础设施投资等方面加强对非洲的援助,透过此次增加出资,也可以看出中国希望提高在非洲的影响力。

作为为数不多的预防新冠病毒的措施而备受期待的疫苗,美国、中国及英国的制药企业等都以今年秋季供应为目标展开开发竞争。由于美英均有确保本国供应等圈占动向,包括发展中国家在内的疫苗公平供应正成为一大课题。

世卫组织也在摸索向发展中国家普及疫苗的方法。该组织及以发展中国家为中心的37个国家于5月底建立了任何国家都可以公平使用疫苗的机制。目的是防止部分国家垄断,希望共享开发数据及知识产权等。

在5月中旬的世卫大会上,成员国通过了表明要限制疫苗专利权的决议。在紧急情况下,如果设定了难以企及的高额专利费,即使未经专利权人许可,第三方也可以使用专利技术。虽然这项制度已经得到世界贸易组织(WTO)协定的允许,但存在打击药品开发积极性的副作用,因此有部分国家反对。

美国总统特朗普宣布退出世卫组织也对疫苗的普及投下阴影。在2018~2019年的世界卫生组织预算中,美国出资额占到约16%,其中大多用于叙利亚等冲突地区及非洲传染病的疫苗接种等。

新冠疫苗实用化后,如果没有美国的合作,疫苗供应有可能迟缓。如果医疗条件不完备的发展中国家暴发疫情,病毒被再次带入欧美的风险会很大。世卫组织总干事谭德塞强调“出资不仅对其他国家,对美国的安全也至关重要”,要求美国继续提供帮助。

发展中国家有不少人被新冠病毒以外的传染病夺去性命。也有人担心只关注新冠病毒,会放松对脊髓灰质炎等其他传染病的防治。建立国际制度也存在解决这些问题的想法

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