美国急于与塔利班达成协议仅仅是为了竞选?

塔利班(Taliban)有句俗语:“美国人有时钟;我们有时间。”唐纳德•特朗普(Donald Trump)的闹铃设定在今年11月3日,也就是他希望赢得连任之时。在这之前,他希望兑现自己的誓言:在不引发塔利班接掌阿富汗的情况下,从阿富汗撤走美军。

另一方面,塔利班不但拥有时间,而且还掌控着大部分主动权。正如地产交易商会不断逼迫对手签下更多侮辱性条款,塔利班知道,特朗普不会置之不理。他将致力于迅速脱身。

为特朗普辩护一下,没人能拿出比他更好的计划。2009年,时任美国副总统、如今很可能会成为特朗普大选对手的乔•拜登(Joe Biden),未能说服巴拉克•奥巴马(Barack Obama)签署一份类似特朗普前段时间与塔利班签署的那种协议。

这件事很简单。那些不知道发生了什么的人应该看看有线电视频道Showtime上最新一季的《国土安全》(Homeland)电视剧。根据协议,美国从阿富汗撤出大部分军队,并释放塔利班囚犯。作为交换,塔利班宣布与恐怖主义决裂,同意与弱小且不情愿的阿富汗政府谈判。塔利班重新控制喀布尔只是时间问题。

我很乐意透露接下来会发生什么,但《国土安全》是每周日播出的。特朗普的协议中隐藏的危险与电视剧的情节一致。在与特朗普签署协议后几个小时,塔利班便重新开始对阿富汗政府军发动攻击。

然而,特朗普上周还是与塔利班联合创立人阿卜杜勒•加尼•巴拉达(Abdul Ghani Baradar)通了电话。这时距离停火协议被打破已经有一段时间,特朗普在上周二称:“我与这位毛拉之间的关系非常好。”而就在上周三,美军对塔利班的据点发动了空袭。

这种戏剧性情节我们之前已经看过很多遍。去年9月,特朗普曾邀请塔利班领导人到戴维营(Camp David)敲定一份与他们前段时间签署的协议一样的协议。美国总统在“9/11”恐怖袭击周年纪念日之际接待恐怖组织领导人的安排,导致特朗普的鹰派国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton)辞职。

博尔顿离职将达成协议的时间推迟了6个月。现在距离美国大选仅剩8个月时间,特朗普不能再拖延了。

塔利班明白这一点,并将不断试探特朗普的底限。问题是特朗普能否在大选日之前维持表面上的所谓和平。塔利班已经控制了阿富汗一半以上的领土。

巴基斯坦前驻美大使、现供职于哈德逊研究所(Hudson Institute)的侯赛因•哈卡尼(Husain Haqqani)表示:“特朗普需要把此次撤军当作一项和平协议来兜售。从事房地产的经验告诉他,地基不牢的建筑一定不能在卖掉之前倒塌。”

更大的问题是美国国内是否有人真正关心。在华盛顿以外地区,基本上没人关心。美国人知道,美国能够在不部署地面部队的情况下,用导弹随心所欲地打击恐怖分子,正如美国在中东和北非经常做的那样。

去年,特朗普抛弃了美国在叙利亚的库尔德盟友,但他并未付出任何代价。他也不大可能因为不关心阿富汗政府的命运而受到惩罚。拜登和伯尼•桑德斯(Bernie Sanders)都不大可能以美国减少海外驻军为由批评特朗普。

但世界将注意到美国在外交上漫不经心。随着时间的推移,当年奥巴马向阿富汗增兵(使驻阿美军总人数超过10万)的决定看起来越来越糟糕。此举使战争持续时间延长了一倍,却没让阿富汗实现稳定。10多年后,这个曾经为基地组织(al-Qaeda)提供庇护的恐怖组织即将重新夺回对阿富汗的控制权。它的承诺毫无价值。

在近20年的时间里,在阿富汗的事务上,美国一直在白费力气。但美国从未尝试过严肃的地区外交。奥巴马的确曾任命现今已故的理查德•霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)担任阿富汗和巴基斯坦事务特使。霍尔布鲁克希望在阿富汗周边大国(包括俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、印度和中国)之间缔结条约,以保障阿富汗的稳定,并承诺不对阿富汗加以干涉。

霍尔布鲁克描绘的前景看起来有些渺茫,但也是只有美国才能推动的壮举。可惜,奥巴马几乎从未强迫自己与霍尔布鲁克谈一谈,更别说倾听他的梦想了。特朗普没有霍尔布鲁克,更没有外交耐心。美国的倦怠将让其他国家付出代价。