美国国会参议院在21日正式开始审议针对总统特朗普的弹劾案。上任刚满三周年的特朗普面临弹劾危机与分裂民意,但外界更关注的是,一年之后,谁会宣誓就任下一任美国总统?
早前,美国众议院以滥用职权和妨碍国会两项罪名对特朗普提出弹劾,向参议院移送要求长达11页的论据。文件中要求参议院罢免特朗普,以捍卫2020年美国大选和美国的宪政,消除总统对国家安全所构成的威胁。
总统特朗普一方则说,民主党利用弹劾作为政治工具,企图推翻2016年大选结果并干预2020年大选,“胆大妄为,且违反法律”。
眾議院投票結果
兩項彈劾指控
- 230-197濫用權力
- 229-198妨礙國會調查
- 0支持任一項指控的共和黨人
- 2反對濫用權力指控的民主黨人
- 3反對妨礙國會指控的民主黨人
數據來源: BBC
由于共和党人在参议院的席位优势较大、特朗普在共和党内部的支持稳固,几乎可以肯定的是,总统会被宣判无罪。但此案会如何影响特朗普今年11月的连任竞选尚待观察。
参议院审议将如何进行?
参议院将每周六天、从周一到周六进行辩论。支持和反对特朗普下台的两方分别有24小时来说明开场观点。
七名众议院民主党弹劾代表担任类似检察官的角色,众议院情报委员会主席希夫(Adam Schiff)是整个弹劾团队的负责人。
白宫律师西波隆(Pat Cipollone)和塞库洛(Jay Sekulow)则领衔为特朗普辩护。美国最高法院首席法官罗伯茨(John Roberts)则主持审议。
在首日的辩论中,分别是律师与政治家的双方代表风格迥异,西波隆的开场演说简短,而民主党国会议员希夫则谈及更广泛的话题,重申弹劾特朗普的缘由。
审议过程带有明显的党争迹象。民主党人希望传唤证人和公开证据,而共和党人则试图简化程序,尽快结束审议。
如果任一方需要提出新的证据,包括提请证人,需要经过参议院超过半数的支持,即51票以上。目前参议院中有53名共和党人,45名民主党人和2名无党籍议员。换言之,需要有4名共和党参议院倒戈,民主党一方就能要求证人出庭。
首日审议中,参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)提案要求白宫公开某些相关文件作为证据,但参议院以53票对47票否决了这一提案,参议员皆按照党派分野投票。
民主党还有意传唤前国家安全顾问博尔顿(John Bolton),共和党人则可能会试图传唤前副总统拜登及其儿子亨特,以及美国政府内部的匿名举报人。后者举报特朗普威胁乌克兰政府调查拜登父子,引发了整起弹劾调查。
目前,民主党批评共和党阻碍传唤证人,有意隐瞒证据。舒默说:“一个没有证据的审判根本算不是审判,而是掩饰。”
参议院会如何投票?
如果超过三分之二的参议员、即超过66人投票支持弹劾案,特朗普将下台。
44名民主党参议员预料将投票解职特朗普。
3名民主党人仍未拿定主意,他们是西弗吉尼亚州的曼钦(Joe Manchin)、亚利桑那州的希尼玛(Kyrsten Sinema)和阿拉巴马州的琼斯(Doug Jones)。他们所在的州份是共和党支持者占多数的“偏红州”,在重大议题上的投票倾向也更接近共和党。
5名共和党人也未决定如何投票。他们都曾对特朗普偏离共和党的根本方针表达过忧虑,但这些共和党议员的投票意向,必将受他们谋求连任的选举影响。
特朗普在哪?
弹劾案毋庸置疑的主角,则身在千里之外的瑞士达沃斯世界经济论坛。
他再次表示,弹劾案是一场“猎巫行动”、“骗局”。
特朗普当日在达沃斯的行程十分紧凑,白宫称,总统的工作不会受”在华盛顿的病态事件”影响。特朗普自夸美国的经济“前所未有的好”,形容中美关系“从未像现在这么好”,同时批评要求重视气候变化议题的活动家为“末日预言家”。
美国人怎么看特朗普?
被弹劾显然不会是总统政绩的闪光点,但根据特朗普在国内的支持率,他似乎没有受到打击。
数据媒体网站FiveThirtyEight长期追踪特朗普在美国的支持率,数据显示,42.2%的人支持他,而53.4%不认同他,这与他在2018年4月时的支持率相当,当时还未有“乌克兰电话门”引发的弹劾案。
如果拿特朗普与前任美国总统比较,他们的支持率也没有很大差别。在上任三年时,奥巴马的支持率是45.1%,仅比特朗普高3个百分点。小布什上任满三年时,美国正处在伊拉克战争中,总统的支持率达55.1%。
审理何时结束?
参议院对弹劾案的审理可能持续好几周,当年对前总统克林顿的弹劾审理就持续了几乎一个月。
在审理之初、众议院向参议院提交案件论据的过程中,所有参议员必须全程参与,这意味着四位正在参选总统的民主党参议员无法继续在外拉票,其中包括了在民调中占先的参选人桑德斯与沃伦。
民主党人希望审理可以尽快结束,最好赶在2月份总统大选初选开始前。谁将代表民主党在2020年大选中对垒特朗普?当弹劾案尘埃落定,民主党党内初选结果陆续出炉,这个问题的答案有望越来越明晰。