相当于世界贸易组织(WTO)的“最高法院”的高级委员会(定员为7人)的2名成员的任期于12月10日结束,只剩下1个人,低于审理案件所需的人数。成员国上诉的案件的审理在事实上将无法进行,贸易争端的解决功能将停止。记者针对关键问题和今后的对策采访了专家。
记者:美国持续单方面拒绝高级委员的补充和连任。
WTO前总干事帕斯卡尔·拉米:这是难以容忍的胁迫,在国际关系中是不可以的。是对裁决内容不满,还是对制度本身有意见?美国应该明确表示担忧什么、想做什么。此外,美国还威胁称不批准世贸组织的预算案。国际关系并非争输赢的体育比赛。各国的利害关系复杂而不同,应当相互尊重,展开对话。
记者:存在哪些问题呢?
帕斯卡尔·拉米:一个是高级委员的选择方法。要制定新的贸易规则,当然需要成员国的全体同意。但是,此次是世贸组织程序的问题,不需要全体同意。可以通过少数服从多数的方式来确定。很多国际机构也以少数服从多数来决定程序问题。
另一个是争端处理制度的改革。高级委员是否恰当解释世贸组织协定,同时加以运用?最终裁决的内容是否具有重新审理的余地?争论焦点涉及多方面,呼吁改革的声音正在加强,这应该是合理的。要解决问题,只能展开磋商。
记者:如果高级委员会停止运行,今后的贸易争端应如何解决?
帕斯卡尔·拉米:眼下只能在现行的制度内加以应对。欧盟和加拿大已达成协议,如果在双方的争端中出现上诉的案件,将由前高级委员仲裁。还有一个方法是避免上诉、接受一审的争端处理小委员会(专家组)裁决。
记者:世贸组织的改革论调正在加强。
帕斯卡尔·拉米:改革是必然的。例如,中国政府的补贴问题,可能需要制定规则,以抑制妨碍公正公平竞争的补贴。
帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy):曾担任法国的经济官员等,自1999年起担任欧盟委员会委员(负责贸易)。2005年至2013年担任世贸组织的总干事。