美日将达成贸易协定

日本首相安倍晋三当地时间9月25日(北京时间26日)在纽约与美国总统特朗普举行会谈,就签订日美贸易协定达成了协议。日本避免了最为看重的对美国汽车出口被加征高额关税及数量限制。而着眼于2020年总统大选的特朗普政权,在与中国的对立不断加剧的情况下,确保了牛肉和猪肉的关税下调和进口配额。安倍评价这是“双赢”,但仍有许多暂时搁置起来的悬案。

日美此次达成的协定,按照贸易额计算,今后美方将撤消约92%、日方撤消约84%的关税。汽车及零部件的关税尽管也写下了“撤消”方针,但并未提及时间期限,实际上被搁置。

美国产牛肉的关税将从目前的38.5%分阶段降至9%,内容和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)相同,针对美国采取设定低关税配额也和其他国家不同。表面上来看日本的让步更为明显。

日本首相安倍晋三当地时间9月25日(北京时间26日)在纽约与美国总统特朗普举行会谈,就签订日美贸易协定达成了协议。日本避免了最为看重的对美国汽车出口被加征高额关税及数量限制。而着眼于2020年总统大选的特朗普政权,在与中国的对立不断加剧的情况下,确保了牛肉和猪肉的关税下调和进口配额。安倍评价这是“双赢”,但仍有许多暂时搁置起来的悬案。

日美此次达成的协定,按照贸易额计算,今后美方将撤消约92%、日方撤消约84%的关税。汽车及零部件的关税尽管也写下了“撤消”方针,但并未提及时间期限,实际上被搁置。

美国产牛肉的关税将从目前的38.5%分阶段降至9%,内容和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)相同,针对美国采取设定低关税配额也和其他国家不同。表面上来看日本的让步更为明显。

9月25日的首脑会谈确认了贸易谈判的最终协议,期间特朗普让农业团体的代表一同出席,就贸易协定炫耀“会有很多钱入账”。

中国表明加征关税促成日美达成协议?

距今正好一个月前,时任日本经济财政及再生相的茂木敏充与美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽就贸易谈判的磋商进入紧要关头。美国代表团向日本提出的市场开放程度甚至超过TPP。茂木敏充向美方说:“想尽快定下来的是你们吧,我只说我能做到的事情”。

情况出现完全改变的是日美协商的最后一天,8月23日。中国表明对美国产品发动加征关税。和特朗普磋商后的莱特希泽撤回了超过TPP市场开放度的乳制品等低关税框架的设定,日美双方迅速地达成了大框架的协议。

2天后,在法国西南部的比亚里茨举行的日美首脑会谈结束后,茂木敏充与莱特希泽正在开会,特朗普总统的女婿、白宫高级顾问库什纳提出:“请到总统和首相的地方来,有好消息”。

匆匆集合到一起的有安倍、特朗普、茂木、莱特希泽、库什纳5人。直接站着进行磋商后,特朗普说出了“这是一个不错的成果,我打算签字”。特朗普问安倍和茂木“如何看中国的情况”,还说出了“晋三,能不能聊聊玉米的事”。

在此次日美贸易协定框架之外,安倍答应日本购买美国玉米。美国不少玉米农户也生产中国加征关税的大豆。日本企业的应急进口可以缓和这些农户的部门。

需要取得成果的总统大选、与中国的贸易战——这两项因素推动日美贸易协定达成了协议。

安倍转换方针

一年半前的2018年4月,安倍在与特朗普的会谈中提出建立新的贸易对话框架,目的是成为美国回到TPP的跳板。但安倍最终改变了希望美国回归TPP的方针,表示“考虑到与特朗普总统的关系,继续逃避不是我的本意”,转向以物品为目标的双边谈判。

2018年9月日美就开始贸易协定磋商达成了协议,2019年4月开始了部长级磋商。日本最低限度的目标是避免汽车领域的高关税和数量限制,农产品的市场开发程度不能高于TPP水平。

如果日本向美国出口的汽车被征收25%的关税,日本的汽车产业将受到毁灭性打击。有推算指出,丰田等日本车企有可能要增加最大5000亿日元的成本。

在日美贸易协定开始进行磋商后,日本政府与本国的汽车企业在私下也做了沟通,确认了避开加征关税和出口数量限制的意向,与美国进行了交涉。

日本汽车工业会的丰田章男会长9月26日在与日本经济产业相菅原一秀会谈时也表示:“对磋商团队付出的努力表示敬意。”

残留的特朗普风险

但仍有课题残留。特朗普表示“不是一揽子协议,还要进一步谈判”, 莱特希泽也强调2020年春以后进入“第二轮”。日本方面希望将继续磋商的范围限定为美国保留的汽车关税,而美方则要求重新修改药价制度和开放金融、通信领域,服务和非关税壁垒将成为下一个焦点。

“我们和特朗普总统,在现阶段不打算对日本车加征关税”,莱特希泽虽然表示将日本从正在商讨的汽车加征关税中排除日本,但还是没有忘记加了一句“现阶段”。挥舞着加征关税的大棒、在外交和贸易方面逼迫对方让步的特朗普是否放弃这些有力工具还不得而知。
9月25日的首脑会谈确认了贸易谈判的最终协议,期间特朗普让农业团体的代表一同出席,就贸易协定炫耀“会有很多钱入账”。

中国表明加征关税促成日美达成协议?

距今正好一个月前,时任日本经济财政及再生相的茂木敏充与美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽就贸易谈判的磋商进入紧要关头。美国代表团向日本提出的市场开放程度甚至超过TPP。茂木敏充向美方说:“想尽快定下来的是你们吧,我只说我能做到的事情”。

情况出现完全改变的是日美协商的最后一天,8月23日。中国表明对美国产品发动加征关税。和特朗普磋商后的莱特希泽撤回了超过TPP市场开放度的乳制品等低关税框架的设定,日美双方迅速地达成了大框架的协议。

2天后,在法国西南部的比亚里茨举行的日美首脑会谈结束后,茂木敏充与莱特希泽正在开会,特朗普总统的女婿、白宫高级顾问库什纳提出:“请到总统和首相的地方来,有好消息”。

匆匆集合到一起的有安倍、特朗普、茂木、莱特希泽、库什纳5人。直接站着进行磋商后,特朗普说出了“这是一个不错的成果,我打算签字”。特朗普问安倍和茂木“如何看中国的情况”,还说出了“晋三,能不能聊聊玉米的事”。

在此次日美贸易协定框架之外,安倍答应日本购买美国玉米。美国不少玉米农户也生产中国加征关税的大豆。日本企业的应急进口可以缓和这些农户的部门。

需要取得成果的总统大选、与中国的贸易战——这两项因素推动日美贸易协定达成了协议。

安倍转换方针

一年半前的2018年4月,安倍在与特朗普的会谈中提出建立新的贸易对话框架,目的是成为美国回到TPP的跳板。但安倍最终改变了希望美国回归TPP的方针,表示“考虑到与特朗普总统的关系,继续逃避不是我的本意”,转向以物品为目标的双边谈判。

2018年9月日美就开始贸易协定磋商达成了协议,2019年4月开始了部长级磋商。日本最低限度的目标是避免汽车领域的高关税和数量限制,农产品的市场开发程度不能高于TPP水平。

如果日本向美国出口的汽车被征收25%的关税,日本的汽车产业将受到毁灭性打击。有推算指出,丰田等日本车企有可能要增加最大5000亿日元的成本。

在日美贸易协定开始进行磋商后,日本政府与本国的汽车企业在私下也做了沟通,确认了避开加征关税和出口数量限制的意向,与美国进行了交涉。

日本汽车工业会的丰田章男会长9月26日在与日本经济产业相菅原一秀会谈时也表示:“对磋商团队付出的努力表示敬意。”

残留的特朗普风险

但仍有课题残留。特朗普表示“不是一揽子协议,还要进一步谈判”, 莱特希泽也强调2020年春以后进入“第二轮”。日本方面希望将继续磋商的范围限定为美国保留的汽车关税,而美方则要求重新修改药价制度和开放金融、通信领域,服务和非关税壁垒将成为下一个焦点。

“我们和特朗普总统,在现阶段不打算对日本车加征关税”,莱特希泽虽然表示将日本从正在商讨的汽车加征关税中排除日本,但还是没有忘记加了一句“现阶段”。挥舞着加征关税的大棒、在外交和贸易方面逼迫对方让步的特朗普是否放弃这些有力工具还不得而知。