安倍的人事安排体现“后安倍时代”与修宪

日本首相安倍晋三9月11日以“安定与挑战”为目标对内阁和自民党高层进行了大调整,为了如何安排自己的接班人而费尽心机。距离安倍的自民党总裁任期结束还有2年时间。此次安倍的人事安排的重点是“后安倍时代”与修宪。

“环境相的职位还没有定下来……”,在内阁改组的前2天,安倍9月9日给小泉进次郎打电话征询入阁的想法,小泉接受了邀请。安倍思考了一个月左右的此次人事调整终于划上了句号。

人事安排的第一块拼图是自民党干事长一职。这个职务也将左右政权最大课题修宪的走向。8月16日安倍进行暑假例行活动,在山梨县富士河口湖町打高尔夫,今年首次邀请了岸田文雄。略有些强行邀请来的还有时任经济财政兼再生相茂木敏充、时任自民党总务会长加藤胜信,希望借助打高尔夫的机会4人一起进行仔细商谈。

岸田文雄也特意准备了新球杆,但由于台风在日本西部登陆而中止。安倍向身边人员透露“考虑过(把岸田)列为‘后安倍时代人选’,但也没有办法”。作为安倍政权骨干的副总理兼财务相麻生太郎和内阁官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博全部留任,似乎显示出从一开始就重视政权的稳定。实际上8月26日安倍在法国的记者会上提到了要进行“安定与具有挑战性的强力布局”,当时安倍还在就干事长人选听取周围人员的意见。

安倍原本似乎考虑过起用岸田文雄担任干事长。有观点认为,要想拉动在野党一起推进修宪讨论,以保守色彩较轻的岸田文雄为中心会更好一些。在参议院选举中岸田派出现4人落选,当时就有人提出“为了不让岸田在后安倍时代埋没,最好是提拔一下”。

对岸田的印象发生变化始于在日韩关系问题上的做法。围绕前劳工诉讼案和贸易管制问题,安倍原本期待自民党方面发出要严厉应对韩国的声音。作为政调会长,岸田文雄的发言缺乏尖锐性。

“我准备高举修宪的大旗冲在最前面”,岸田8月30日在首相官邸的办公室里对安倍这么说。此时安倍的脑中已经不存在“岸田干事长”的方案。

二阶俊博为连任干事长进行了布局。8月中旬二阶告知安倍的亲信、自民党宪法修正推进本部长下村博文,准备在家乡和歌山举行千人规模的宪法集会。此前认为二阶对修宪不积极的安倍听到这一消息惊讶地问“是真的吗”。

“由于党内稳定,所以可以做想做的事情”,这是安倍和菅义伟商讨后一致这样认为。安倍决定留任菅义伟和麻生太郎,担心如果二阶俊博卸任干事长而导致权力不平衡,岸田文雄无法控制住党内局面。安倍做出了决断,“要由二阶干事长、森山裕国会对策委员长来开展修宪讨论”。9月3日早上,安倍在自民党总部的总裁室与二阶俊博进行约10分钟会谈。

河野太郎平调为防卫相

2018年10月进行内阁改组时,安倍曾对作为经济财政相负责谈判的茂木敏充表示,“还有日美贸易谈判问题没解决,希望你再继续干一年”。在之前的自民党总裁选举中,茂木敏充为防止竹下派倒向支持石破茂,将该派的多数众院人员汇聚起来支持安倍。

贸易谈判在8月的日美首脑会谈中已经达成基本协议。安倍此前为了竞选总裁而重用竹下派的茂木和加藤,让他们互相竞争,获得了原本是安倍出身派阀清和会(细田派)宿敌的竹下派的支持。

防卫相河野太郎

日韩关系也在此投下阴影。在韩国8月22日决定废除日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA)后,作为外相的河野太郎高调对韩国进行了批评,表示“这是完全误判了安保环境的做法”。自民党内理解为这是意识到“茂木外相”的观测、为留任而做出的发言。社交网站上接连出现了支持河野的帖子。安倍重视网络舆论,尽管也有在起用茂木担任外相的同时让河野退出的方案,但考虑到“如果此时让河野卸任,很容易向韩国发出错误的信号”,于是决定平调为防卫相。河野所属派阀的领袖麻生太郎称“保留了后安倍时代的一席之地”。

在让茂木担任主要阁僚的同时,安倍也让加藤从总务会长的位子上转任厚生劳动相,以保持平衡。让加藤承担全世代型社会保障这项政权的重点工作。

小泉进次郎是最后一块拼图

被视为“下下一代”的小泉进次郎首次入阁,一下子在“后安倍时代”占到一席之地。

小泉在过去两次总裁选举中都是支持石破茂,安倍对提拔他非常慎重。但另一方面,让知名度高的小泉入阁,也就让所有“后安倍时代”的候选人站在了公开的舞台上。此外,也有着在显示自己胸襟宽广的同时,观察小泉进次郎作为阁僚实施政策的手腕的考虑。

环境相小泉进次郎

安倍9月6日从俄罗斯回到日本后,通过菅义伟询问了小泉进次郎的意向。获悉了积极意向后,安倍直接致电小泉询问入阁事宜。至此,人事安排的最后一张拼图完成。安倍在11日启动改组后内阁的记者会上表示,“期望拿出成果”。

首相官邸内,同样在神奈川县当选的菅义伟成为小泉进次郎事实上的“监护人”。菅义伟由于发布新年号“令和”而知名度高涨,成为后安倍时代的有力候选人之一。

日本前首相佐藤荣作曾让田中角荣和福田赳夫担任干事长和重要阁僚等要职,进行相互竞争。日本前首相中曾根康弘也是让竹下登、安倍晋太郎两人在要职上相互竞争。把候选接班人安排到重要岗位上是实现长期政权的秘诀,同时也能提高自身的向心力。

9月8日下午,安倍在把麻生叫到自己在东京的家里时,针对“后安倍”候选人表示“今后就让他们大胆地竞争吧”。

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