“有一名年轻人被告知他不适合服役,因为他的爷爷曾经是解放军”,这名陆军士兵的代理律师玛格丽特·斯托克(Margret Stock) 告诉美国之音说,“他的爷爷在他出生之前就去世了”。
她说,另一名她代理的年轻军人被开除出军队的原因是他的爷爷曾经因为在国民党军队中任职而被中共虐待。
这些被征召入伍的中国籍士兵都是因为无法通过安全审查而被迫离开军队。很多人被开除的原因是他们有外国联系。一些活动人士对五角大楼的安全审查提出质疑,认为并没有提供明确证据证明这些人如何构成安全威胁。
紧缺人才征兵计划
这些外国籍士兵是通过一个已经被停止的国防部特别计划征召入伍的。此前,国防部认为招收具有特别医疗技能和语言技能的外国人才符合美国军队的需要,这个特别的项目应运而生。
紧缺人才征兵计划(MAVNI)意图非常清晰:军队征召具有战略语言和医护能力的移民,来补充美国军队在这方面的人员补给。征召这些移民被视为国家安全的迫切需要。
可以报名的人士需要持有合法的非移民身份,比如说学生签证或是工作签证,必须在应征前在美国境内居住两年以上。2016年大约有5000名移民进入这个项目,目前估约大约一万人仍在服役。征召的人大部分进入陆军,也有人进入其他军种。
紧急人才征兵计划在过去10年招募了超过一万4千名外国出生的士兵,他们通过考试进入军队服役,而作为回报,他们能够跳过申请绿卡,并在很短的时间内获得公民身份。根据国防部的文件,包括汉语普通话、俄语、阿拉伯语在内的44个语种被列为需求语种。
政策变化
小布什总统为扩大军力,在2002年下令让移民士兵能够快速入籍。在2009年,紧急人才征兵计划被纳入正式的征兵计划。此后这项计划一直吸引着有兴趣的外国人员进入美军。
然而在2016年9月,美国政府要求对已经通过MAVNI项目的人员进行背景调查,这包括目前正在服役和准备接受基本训练的人。与此同时,由于安全考量和间谍隐患,这个项目被叫停。
新的背景调查耗时数年,而在等待期中,超过一千名被征召的士兵的合法非移民身份过期。如果军队最后认为他们不适合在军队服役,他们的移民身份将出现问题。
而很多人收到的都是一到两句话的通知。
斯托克告诉美国之音说,一名中国籍士兵收到的解除军籍的信件中写到“你与你居住在中国的中国籍父母进行联系”。
“与外国有家庭联系是国防部在试图开除这些移民士兵时使用最多的理由”,斯托克说, “可是在录取他们的时候国防部就知道他们的父母是外国人,而正常人自然会跟父母联系。”
这个情况不仅仅局限于中国籍士兵。一名出生在印度而通过MAVNI入伍的士兵因为“家人曾在印度军队服役”而被开除,而来自韩国的入伍士兵也因为“他们的父亲曾被征兵”而被视为不适宜在美国军队服役。
“这伤害了我们的军队,他们像那些希望参军的移民发出了最糟糕的信息”,斯托克说。
五角大楼的回应
据报道,国防部调查人员认为MAVNI项目存在潜在安全隐患—项目人员来源复杂,背景审查不够严格。前国防部长马斯蒂说,这个项目“存在让间谍人员借此混入美军的风险”。
据CNN的报道,这一计划被认为易受到“来自诸如间谍活动、恐怖主义以及其它犯罪活动等内部威胁所造成的不能接受的风险程度”所带来的危害。五角大楼的官员透露,军方在推进MAVNI计划的过程中发现了一些“令人毛骨悚然的”重大问题,这些官员表示,军方拒绝一些外国人参军不是要把移民从军队中清除出去,而是出于安全的考虑。
据华盛顿邮报报道,国防部发言人杰西卡·麦克斯维尔(Jessica Maxwell)说,MAVNI项目的审查“由于国防部资源不足可能需要很长时间来核实涉及外国的信息”。她拒绝就这个项目本身发表评论,并说无法评论调查人员是否对外籍人员的必然外国联系给予考量。
她同时表示,由于隐私原因,无法透露目前有多少该项目人员还在等待安全审查。
根据兰德公司的一项调查,从整体来说,移民士兵项目是经济有效的,移民士兵在表现、教育和晋升方面优于美军士兵的整体水平。