俄罗斯普京政权加紧扩大液化天然气(LNG)的生产,北极圈的生产基地建设计划将接受中国的出资。俄罗斯的战略是对需求有望增加的亚洲加大出口,与通过增产页岩气提高存在感的美国进行对抗。一方面,美国特朗普政权也力争扩大液化天然气出口,暗示将采取制裁措施,呼吁各国减少进口俄罗斯产天然气。
“希望在液化天然气的生产和销售方面进一步加深合作”,普京6月5日在莫斯科与中国国家主席习近平举行会谈,确认双方在液化天然气领域推进合作。6月14日,普京又在吉尔吉斯斯坦与习近平、蒙古总统巴特图勒嘎举行会谈,并呼吁称“准备在能源领域展开紧密交”。
对俄罗斯增加液化天然气供给构成支撑的是正在北极圈推进的液化天然气基地开发项目。俄罗斯在2017年投产了北极圈内首个基地“亚马尔液化天然气项目”(Yamal LNG,年产约1740万吨)。附近的第2个基地“北极液化天然气二号项目(Arctic LNG 2)”将于2022~2023年投产。俄罗斯主要通过管道向欧洲出口天然气,目前正在增强液化天然气的产能。由各国进口企业组成的国际液化天然气进口国组织(GIIGNL)的数据显示,2018年俄罗斯出口了1830万吨液化天然气。其中面向日本和中国等亚洲地区的出口量占到7成。俄罗斯能源部长诺瓦克提出,计划2035年之前把俄罗斯的液化天然气产量提高至目前的约5倍,达到1.2~1.4亿吨。
负责该项目的俄罗斯大型天然气生产企业诺威特4月与中方达成协议,中国石油天然气集团(CNPC)的子公司等2家中国企业将分别向北极液化天然气二号项目出资10%。诺威特将持有60%的权益,法国道达尔持有10%的权益,日本的三井物产也计划出资10%,力争6月达成最终协议。
为了提高对亚洲的运输效率,俄罗斯还提出在远东堪察加半岛建设液化天然气中转基地的计划。普京还计划扩大萨哈林海域的“萨哈林2号”项目,该项目有日本企业参加,在2009年启动出口。
俄罗斯一系列行动的背景是对于美国在液化天然气市场上的崛起抱有危机感。由于廉价页岩气的产量增加,美国的液化天然气生产设备相继投入使用。美国于2016年启动出口,对亚洲的出口量逼近俄罗斯。此外还与波兰签订销售合约,向欧洲市场发起攻势。俄罗斯产天然气经由管道运往欧洲,目前占据3成以上份额。
美国为了扩大出口,正在对俄罗斯加强施压。特朗普6月12日针对向德国输送俄罗斯产天然气的管道建设计划“北溪2号天然气管道”批评称,“天然气出口让俄罗斯从德国获得巨额资金”。美国以北溪2号项目将提高欧洲对俄罗斯的能源依赖程度,威胁欧洲的安全保障为由,要求中止该项目。美国共和党的参议院议员6月13日透露,在国会上提交了要求制裁该项目参与企业的法案。有观点认为,今后美国还将把矛头对准俄罗斯在北极圈的液化天然气项目。
俄罗斯计划拉拢中国对抗美国。由于美国的制裁,俄罗斯从外国企业筹集资金受到限制,在此背景下,中国企业向亚马尔液化天然气项目出资3成,使得该项目得以按计划实现。中国为了应对空气污染,正在推进燃料从煤炭向天然气转换,成为仅次于日本的全球第2大液化天然气进口国。