日前在日本参议院全体会议上,推进幼儿教育与保育免费化的《儿童及育儿支援法》和以低收入家庭为对象实行大学等高等教育免费化的《大学等修学支援法》分别借助执政党等的多数赞成票表决通过。幼儿园和保育所免费化自10月启动,大学免费化自2020年4月启动。财源均来自预定10月税率提高至10%的消费税。
幼儿园保育所和大学的免费化是安倍政权倡导的“为全部年龄层提供社会保障”的支柱。其机制是把消费税增税带来的财源向育儿一代分配,执政党自民党将在夏季参议院选举之前强调成果。
日本的幼儿看护设施(资料图) |
在两项法案的表决中,在野党国民民主党和日本维新会等表示赞成,立宪民主党和日本共产党等反对。针对幼儿园和保育所免费化,根据修订后的法律,3~5岁儿童原则上以全部家庭为对象,0~2岁儿童以居民税免税家庭为对象,免除认证保育所、认证儿童园和幼儿园的使用费。预计约300万人受益。认证之外的保育设施也将在设置上限的前提下提供使用费补贴。
随着幼儿园和保育所免费化,希望入园的人数将出现增加,待入园儿童反而增加的风险被指出。今后确保设施的质量等也成为课题。
围绕大学免费化,将以低收入家庭为对象,实施大学等高等教育的学费减免,同时扩充无需偿还的给付型奖学金。支援对象为来自年收入低于380万日元(约合人民币23.7万元)的家庭的学生,学费减免和奖学金的给付水平根据家长的年收入而有所不同。对象是符合日本文部科学省设置的条件的大学、短期大学、高等专科学校、专科学校。
对于居民税免税家庭(家庭年收入不到270万日元,约合人民币16.8万元)以及符合条件的家庭的学生,也将免除学费。