中美在贸易上面进行冷战

杰明·塞尔夫:中美两国正为破解贸易战局面而持续进行部长级贸易磋商。两国力争通过中国国家主席习近平和美国总统特朗普的首脑会谈来最终解决这一问题,但是,即使在缓和摩擦问题上取得进展,两国仍无法实现贸易战的终结。

双方可以避免对进口产品相互加征关税这一异常局面。但中国侵犯知识产权和强制要求技术转让的问题不是一朝一夕就能消除的。扶持高科技产业的国家产业升级政策“中国制造2025”等产业政策也不会轻易就做出调整。

“这不是结束,甚至不是结束的开始,而可能只是开始的结束”——英国首相丘吉尔在二战期间的1942年11月留下了这句名言。他对英军在埃及击败德军进行了表扬,但同时也指出距战争结束还有很长的路要走。

当前的中美关系可以说正处于同样的局面。即便是习近平与特朗普达成某种协议,暂时改变加征关税造成的贸易战态势,但随后仍会是持续的“贸易冷战”。正所谓“开始的结束”。

中国的发展让全世界受益。但美国国内认为中国“通过不公平竞争崛起”的批评意见很强烈。不仅是特殊的经济体制,美国对中国的海洋活动等问题也无法容忍。这些不满不断积累,如今在华盛顿对华强硬论已逐步成为一种共识。

中美是否会跨越贸易冷战而正式走向相互对峙的“新冷战”呢?我觉得不会。尽管全世界关注着两个经济大国的战略性竞争,但尚未进入到中国与美国并称两极的时代。全球面对的只是美国这一单极的弱化。

1989年结束的美苏“冷战”以权力分配为特征。世界上的主要国家被划分成西方资本主义阵营和东方共产主义阵营,形成了两极化的国际秩序。当今世界则是另一种不同的基本结构。

中国的崛起的确非常明显,但美国在经济实力、技术实力、军事实力等方面仍保持优势。支撑美国这一单极的盟国、友好国家、国际组织等后盾依然存在。很难认为中国具备了与美国抗衡的国力和作为“可替代的国家体制”吸引其他国家的魅力。

但目前的局面也并不是和冷战毫无共同之处。经过各种各样的竞争,中美之间的紧张局面正逐步加剧,存在着发展到类似冷战境地的可能。尽管如此,仍不至于达到难以避免新旧大国之间发生冲突的“修昔底德陷阱”。

中美都有希望两国友好共存的人士。因为两国经济上的相互依赖不断加深,并且从贸易和投资扩大中受益。如果两国关系恶化,将会失去很多。正因为如此,希望维持现状的力量发挥着作用。

民族主义以偏激和破坏性的方式来思考“什么是国家利益”。中美两国虽然存在这种倾向,但也不能无视两国关系亲密所带来的好处。需要着眼于大局,避免陷入短视性的思维。

特朗普的外交政策总是令人难以预料。不知道是反复无常还是一种战术,他似乎很乐于让对手混乱。不仅仅是对华政策,始终采取战略性的可预测的行动是大国的责任。

中国领导人依旧非常抵触美国式的改革,但我对此并不悲观。经济全球化和市场化将会改变特殊性质的行为,中国自身也在逐步顺应潮流。最好不要小视给中国带来变革的力量。

Benjamin Self:美国约翰霍普金斯大学高级国际问题研究学院硕士。曾担任过美国斯蒂姆森中心高级助理等。是研究中日等亚洲问题的专家。现年52岁。