日本经济产业省和国土交通省计划在汽车燃效限制方面强制要求车企到2030年度比2020年度目标值再改善3成左右。目前限制的是汽油车和混合动力车等,未来还将把纯电动汽车(EV)也纳入进来,逼迫车企进行技术革新及调整销售车型。目的是通过设置燃效限制,使纯电动汽车的普及率达到2~3成。
燃效限制不以具体车型为对象,而是要求车企销售的全部车辆的平均值达标。日本2011年制定的现行燃效限制要求到2020年度每升汽油的行驶距离达到约20公里,规定必须比2009年度实际成绩改善24.1%。估计日本国内车企可以提前达到这一标准。
相关部门在5月长假结束后将公布新标准的初步方案,准备在今年夏天做出决定。此前纯电动汽车由于不使用汽油,其燃料消耗按零来处理,实质上不在限制对象之列。但今后将改变这一方针,开始考虑纯电动汽车行驶需要电力,发电时消耗化石燃料等并排放二氧化碳,同样对环境造成负担。
具体办法是,把纯电动汽车每行驶一公里所消耗的电力即“耗电量”数值换算成燃效,推动削减耗电量的技术革新。日本政府将通过此次的燃效限制,推动新一代汽车的普及。2017年度,纯电动汽车和插电式混合动力车只占到日本新车销量的1%左右,但2030年有可能提高到20~30%。一方面,传统的汽油车的销量占比将从63%下降到30~50%。
一般来说,纯电动汽车比混合动力车、汽油车的环境负担小,被认为在燃效达标方面具有优势。但要想实现全面普及,还需要进一步的技术革新。
丰田汽车的高管表示,“仅靠汽油车要满足限制已经达到极限,当前的‘现实可行方案’是混合动力车,将以此为中心进行应对”。三菱UFJ摩根士丹利证券公司的分析师杉本浩一指出,“各家车企或将不得不提前达成电动车比率等以前定下的数值目标”。
在判定是否达标时,日本政府还考虑除了燃效外,如果搭载节能性好的空调等也将放宽条件。准备在2030年度前安排中期评估,并验证新制度的目标是否恰当。
全世界都在推进探讨2030年前后的燃效限制。欧盟(EU)归纳出了到2030年将二氧化碳排放量比2021年目标值再减少37.5%的方案。
不过欧盟和日本的2030年目标不同,未考虑纯电动汽车行驶所使用的电力给环境带来的负担。欧盟的方案是一个要强力普及纯电动汽车的规范,可以说与混合动力车等的关系较远。
中国政府从2019年起采取新的限制政策,要求在国内生产及进口3万辆以上汽车的厂商必须生产销售一定比例的纯电动汽车等“新能源汽车”。目标是在2019年达到10%、2020年达到12%,和欧洲一样强力推进纯电动汽车的普及。