印度生活水平和中国还有很大差距

印度4月11日举行9亿选民参与的众议院选举(545个席位)投票。上次取得压倒性胜利的总理莫迪率领的印度人民党(BJP)政权在经济制度改革方面取得成果,在主要国家中实现了世界最快的超过7%的经济增长。但是,很多印度民众并未能实际感受到经济增长,对政权抱有不满。要将老百姓的生活水平提高到和中国比肩的水平,必须要进行进一步的改革。在世界最大规模的民主选举中,会产生什么样的内阁和议会呢?

“为贫困阶层主持正义”, 3月25日,印度最大在野党国民大会党(简称国大党)主席拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi)加入竞争。拉胡尔·甘地是印度第一任总理尼赫鲁的曾孙,他承诺政府保障全年7.2万卢比(约合人民币6960元)的家庭收入。对于达不到下限的家庭直接补贴不足的金额。设想对象涉及5千万家庭,争取低收入阶层的选票。

《今日印度》(India Today)杂志的舆论调查显示,莫迪的支持率以2017年初的65%为顶峰,到2019年1月降至上任后最低的46%。在被视为大选前哨战的2018年12月的地方选举中,印度人民党在成为争夺对象的5个邦均未能获得过半数席位。

美国皮尤研究中心(Pew Research Center)3月底发布的问卷调查结果显示,印度76%的选民将“缺乏就业机会”列举为担忧事项。其后是物价、腐败、恐怖活动和犯罪,“贫富差距”也达到51%。莫迪支持率下降的背景是,在主要国家中实现世界最速经济增长这一政府官方说法和生计没有改善的中间阶层以下民众的实际感受相背离。

独立智库印度经济监测中心(CMIE)数据显示,印度主要企业的新增投资计划额以莫迪政权上台的2014年度为顶峰不断下降,2018年度降至14年来的最低水平。该中心推算称,仅2018年就减少了1100万个就业岗位。

“有些势力嫉妒我们实现的经济增长。要通过投票施加惩罚”,莫迪拒绝承认增长不足和就业形势恶化。但在3月下旬,印度中央银行前行长、芝加哥大学教授拉古拉姆·拉詹(Raghuram Rajan)公开表示,“对于是否真正增长7%存在疑议。即使真达到了7%,也是不够的”,引发了争议。

中国2017年人均国民总收入(GNI)为8690美元,是印度1800美元的4倍以上。这是中国在1990年代和2000年代维持平均2位数增速的成果。印度的生活水平想在今后一代人之内追赶上中国,必须在数年时间里维持2位数增长。

 

此外,中国有大量劳动力从农村转移至城市,同时推进了国民整体的生产效率提高和收入增加。世界不平等报告显示,在截至2014年的34年里,中国收入属于后50%的底层群体的收入水平提高至4倍以上。另一方面,在同一期间,印度的后90%的底层收入增长还不到2倍。

印度的农业就业者占全部就业者(5.2亿人)的一半。农业的国内生产总值(GDP)贡献度仅为15%,应当引导劳动力流向生产效率更高的产业。这需要推进加快包括外资在内的企业投资和创业、建设作为承接地的的城市、统一复杂的劳动法制等诸多改革。

如果大选的结果是任何政党都达不到过半数,联合势力相互抗衡,改革的立法有可能停滞。印度这一继中国之后的超级人口大国能否走上经济飞跃式发展的轨道?世界最大规模的民主选举还将影响世界经济的前景。