中国或允许民企控股国企

中国政府3月6日提出允许民营企业对国有企业过半出资的方针。中国从2013年开始推进向国有企业引入民营资本的“混合所有制改革”,但是民营企业的出资比例基本上被控制在50%以下。在中美持续对立的背景下,中国政府力争通过活用民营资本推动经济持续增长,还有观点认为此举一定程度上顾及了要求中国开放市场的美国。

中国国家发展和改革委员会副主任连维良在6日的记者会上表示,“改革是最强大的发展动力。(关于民营企业参与国有企业的混合所有制改革将)在重点领域混改,鼓励社会资本进入。在完全竞争领域混改,允许(以民营资本为中心的)社会资本控股。”

中国领导层从2013年开始推进混合所有制改革。目的是使国有企业能够作出像民营企业一样大胆的经营决断,提高决策速度。截至目前,中国国有大型通信企业中国联合网络通信集团的上市子公司中国联通就接受了阿里巴巴集团、腾讯控股和百度等10多家民营企业的出资。

中国联通也在与成为大股东的网络企业等携手引入新服务,开展促销活动等。但是,民营企业方面出现了“无法掌握经营权的有限出资效果薄弱”的不满之声。

如果此次的方针得以实现,预计民营企业收购国有企业将成为可能。由于中国存在限制外国企业在业务领域等对中国企业出资的外资限制,因此要收购国有企业还必须跨越外资限制。