美国总统特朗普2月26日晚间抵达越南首都河内,准备与当天清晨抵达的朝鲜领导人金正恩举行第二次峰会。在朝鲜问题上扮演着关键角色的中国如何看待这次峰会?它有什么样的顾虑?又希望从中得到什么呢?中国除了对金正恩此行提供便利之外,无疑会对这次峰会给予高度的关注。
这次峰会能否在朝鲜半岛无核化问题上取得实质性进展是人们关注的焦点。首尔和华盛顿的官员们说,在第二次特金会上,朝鲜可能会答应让国际核查员进入宁边核设施,以换取美国宣布正式终止1950年代初开始的朝鲜战争。预计金正恩会向美国提出减缓对朝鲜的经济制裁的要求。
赵通:北京心态复杂,担心美朝走得太近
卡内基-清华国际政策中心核政策项目的研究员赵通认为,中国正在以复杂的心态看着美朝举行第二次峰会。
他说,“北京担心,平壤可能与美国走得太近,这会损害中国对朝鲜以及整个半岛所拥有的特殊影响力。”
北京的这种担心因为朝鲜领导人金正恩几次前往中国与习近平举行会晤并对他表现敬意而有所缓解。他对中国的访问给人制造了这样一个印象,即他对于要采取的下一步与中国领导人进行了充分的磋商。
北京还担心美国只顾自己的安全关注
赵通认为,北京还有另外一个担心,即特朗普可能接受一个只解决了美国的安全关注但没有解决其他国家安全关注的协议。这包括解除朝鲜的洲际弹道导弹能力但使平壤比较短程的导弹完好无损,这样的话,区域安全环境并不没有改善。
这位分析人士认为,在美中两国日益走向竞争的大背景下,北京并不相信特朗普总统在与金正恩会晤时会考虑北京的利益。
希望取得实质性成果
尽管有这些担心,但是在他看来,北京仍然希望峰会取得实质性的成果。
赵通说,“北京认为,美朝关系正常化以及帮助朝鲜发展经济对于减少平壤对核武器的依赖是非常重要的。但是如果第二次峰会没有什么实质的结果,中国推动与朝鲜进行更深入的接触将更为困难。北京所支持的双轨做法也有成为死路一条的可能。”
分析:北京希望美国对朝鲜做出让步
华盛顿智库布鲁金斯学会韩国-高丽基金会高丽研究负责人Jung Pak认为,中国既希望东北亚局势保持稳定,也希望朝鲜半岛实现无核化,而它倾向于通过经济接触的方式使朝鲜放松它对核武器的依赖。
她对美国之音表示:“北京希望从这次峰会中得到的是,第一,美国与朝鲜继续会谈;第二,美国做出某些让步。中国与俄罗斯过去几个月一直主张放松对朝鲜的制裁,作为鼓励朝鲜在核问题上采取行动的胡萝卜。我想,北京希望美国对朝鲜做出更多的让步,让金正恩在核武器项目上做出重大让步。”
克林纳:中国希望美朝谈判,最担心进程破裂
华盛顿传统基金会亚洲研究中心的高级研究员克林纳(Bruce Klingner)认为,北京对美朝通过谈判解决问题感到高兴。在他看来,北京的一个主要担心是谈判进程出现断裂。
他在接受美国之音采访时表示:“中国最担心的是美国对朝政策或是进程出现破裂(breakdown)。他们感到高兴的是,美国有关对朝鲜发起预防性攻击的言论没有了。他们一直站在一个价值中立的立场主张回到外交解决问题的道路上。”
不过这位在中央情报局和国防情报局有20年工作经历的朝鲜问题专家表示,中国最近没有像以前那样大声为朝鲜发声,是因为韩国在很多方面替中国扮演了这个角色。