蔡英文

台湾民进党主席蔡英文23日出席李登辉基金会“启动第二次民主改革”2014年募款餐会,在致辞中,她强调要进行第二次民主改革,这与她之前的“宪政改革”号召相呼应。蔡英文强调,台湾的总统制造成总统权力的扩张,没有办法有效的制衡,要怎样把内阁制里面有益于改进政府体制的精神能够注入到现在倾向于总统制的政府体制,这也是我们要问我们自己,也是我们必须要面对的问题。而她的表态,也呼应了之前李登辉要求推动二次民主改革的提法。

综合媒体8月23日报道,前总统李登辉23日为基金会举行募款餐会,不少绿营人士到场。出席募款餐会人数众多,其中包括新台湾国策智库创办人辜宽敏、台联党主席黄昆辉、台联立院党团总召赖振昌、民进党立委李应元等人。李登辉、蔡英文、前副总统吕秀莲也轮流上台发表谈话,随后吕秀莲主动举杯上前,向李登辉夫妇和蔡英文敬酒。

在座次安排上,李登辉右手边坐着妻子曾文惠,左手边坐着民进党主席蔡英文,两人互动备受关注。而蔡英文一进场就和主桌宾客逐一握手致意。

李登辉在致辞时,痛批现今领导者傲慢,行政权专擅,造成民主严重倒退,代议制度失灵,人民对民主政治失去信心。李登辉说,台湾民主实施多年,却看到有些人只保持民主外貌,骨子里却是独裁威权,这些人掌权后表现出赢者全拿的心态,完全不顾他人意见。

李登辉说,他认为必须推动二次民主改革,并支持补正公投法,在这点上,蔡英文也在致辞时呼应李登辉,表示民进党将坐下来和人民谈,凝聚社会共识,全力推动修法。


蔡英文曾多次要求进行宪政改革

之前,蔡英文就曾提出她对“宪政改革”的主张,引发各界热议和讨论。她当时把焦点全部集中于国会改革,特别是选制的改变。蔡英文认为,宪政问题最重要的,是解决当前国会与民意脱节的问题。国会多数党和多数民意站在对立面,而直接民主的公投门坎又过高,这是当前最大的民主危机,也凸显“宪政改革”的必要性。

因此蔡英文强调,提升国会民意代表性“让政党席次比例符合选票比例”、“减少票票不等值”及“让小党有生存空间”,将是“宪政改革”的重要目标。而她此次的致辞也再度呼应了她要求宪政改革的要求。

蔡英文致辞全文如下:

李前总统、李夫人、吕副总统、我们在场的民主前辈,大家晚安,大家好:

今天很高兴可以来这里参加李登辉基金会“第二次民主改革”募款餐会,我很钦佩我们的李前总统,因为李前总统现在90多岁了,不过他还是关心台湾民主的发展。

回想起1990年代,那时候李前总统担任我们的总统,当时他主导我们民主改革的进程,让台湾可以在1990年代的宪政体制有一个大幅改革的机会。那时候很多人说1990年代的宪政改革就是所谓的“宁静革命”。1990年代的改革到了公元2000年以后民进党执政,一直到2008年结束,国民党2008年继续回来执政,差不多14年的时间,我们发现我们的民主体制、宪政体制,我们国家的民主发展,都面临到很大的挑战,这段期间,我们也发现全球的经济也在改变,全球化快速的转变人民生产的方式,也改变国际竞争的模式,也改变了每一个国家内部财富分配的模式。

所以,每一个国家都面临到要怎么样继续让经济有续航力,可以有一个持续成长的动能,更重要的挑战是,在全球化的过程、财富重新分配的过程,我们社会的冲突越来越大,社会利益的冲突也越来越大。在这种不断在增大的社会冲突之中,我们要问自己,我们现在有的民主机制是不是足以解决我们所面临的社会冲突、可以确保我们这个社会和谐、国家的进步? 这都是我们要问自己的问题,也是做为政党应该要去思考的问题。

现在台湾社会最大的共识之一,就是我们的宪政体制是真的已经面临到一个重大修改的时刻。我们民主体制里面,我们的代议政治已经出现很大的问题,我们可以看到国会的决定不等于民意,民意无法反映在国会。所以,我们的代议政治已经走到了一个关卡,我们如果跨不过去,我们的国会、我们的代议政治将没有办法继续。

我们也面临另一个问题,就是我们的直接公投的体制受到历史的问题 也受到国民党的杯葛,我们公投的门坎和公投的审议都发生了很大的问题,形成公投制度名存实亡,所以我们国家体制里面重要民权的行使都背离了民主社会的期待。

另外,我们也要考虑在今天的政府体制里面,总统制尤其是台湾的总统制造成总统权力的扩张,没有办法有效的制衡。我们要怎样把内阁制里面有益于改进政府体制的精神能够注入到现在倾向于总统制的政府体制,这也是我们要问我们自己,也是我们必须要面对的问题。

因此,不论是从政府体制,或是国会体制,或是直接民权,甚至于我们的政治文化、行为准则都面临到一个重新被检讨的时机, 所以我很高兴我们的李前总统可以登高一呼,来召唤这个社会来讨论这个重大议题。这个议题绝对不会是一个政党的发动就可以解决的问题,这个问题必须是社会广泛的讨论,形成共识,才有改革的力量,所以我们很高兴李前总统带领这社会来讨论这个问题。

除此之外,民进党也会开始我们的公民宪政会议,同样的道理,我们要以政党的角度看这个问题,也要以政党的角度来跟社会大众坐下来共同讨论这些问题,让我们在这个讨论问题的过程中做社会沟通、扩大社会的共识,让我们能够凝聚力量,所以我们也一定会和社会站在一起,跟李前总统一起来努力,让台湾的第二次民主化、第二次的民主改革,真正地可以开始。

我希望今天在场的很多的民主先进,我们都热爱这个地方,我们都对于我们的下一个世代有很强的责任感,这是我们的责任,也是应该要做的事情,所以我们非常期待,我们大家一起来努力。谢谢。

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