文在寅政权有的反美潜意识

2018年的7月,朝鲜战争停战协定迎来65周年,此前相互敌对的美朝实现了历史性的直接对话,持续处于紧张状态的朝鲜半岛的势力均衡走到岔路口。革新派的文在寅政权的中心人物开始公然谈论缩小驻韩美军规模。而此事历来被韩国保守势力视为禁忌。

6月12日的美朝首脑会谈后,特朗普提及将来可能缩减或撤走驻韩美军。令人意外的是,韩国的文在寅政权将这一发言视为理所当然。

韩国总统文在寅的外交智囊、青瓦台统一外交安保事务特别助理文正仁表示,“如果朝鲜威胁消失,美军驻韩的理由将减弱。美方或将提及撤走部队”。此外,韩国政府还体谅朝鲜的想法,爽快地决定中止8月的美韩联合军事演习。

属于革新派的文在寅与金大中、卢武铉两政权一脉相承,其外交观念中扎根着“民族主义”。他们希望韩国摆脱对美国的从属,与中日展开均衡的自主外交,力争实现半岛统一。

文在寅在2017年的自著中把韩美关系描述为“是美国提供帮助的关系”,指出“日美共享全球战略,但韩美有所不同”。文在寅自参加总统选举时开始时就宣称,“只要条件具备,将飞赴平壤”。此外,与朝鲜的经济合作正在成为文在寅政权经济构想的基础。

重视韩美同盟的韩国保守派对文在寅激进的对朝和解政策感到警惕。但韩国政界的保守势力受到前总统朴槿惠弹劾案的影响,在统一地方选举中遭遇毁灭性打击。在文在寅政权保持超过6成支持率的背景下,保守派的声音并不突出。

韩国革新派的思想经常被表述为“反美”。在文在寅政权和韩国执政党中,不少人曾在1980年代的军政府下参与了追求民主化的学生运动。文在寅本人也是支持学生的人权派律师。在军队向民众开枪、导致数百人死亡的1980年光州事件中,这些人把美国视为赞同军政府残暴行为的“共犯”。

最近,韩国政府内定驻上海总领事朴善源出任情报机构——国家情报院的特别助理。这是具有象征性意义的人事安排。朴善源此前作为反美运动的活动家而广为人知,被视为1985年韩国学生运动组织占领首尔美国文化院一事的幕后推手。

在韩国总统选举中,负责制定文在寅阵营外交政策的也是朴善源。在卢武铉政权时代,朴善源作为总统府的朝鲜问题秘书官,曾为了解除禁止澳门汇业银行(BDA)与朝鲜交易的制裁而在美朝之间奔走。汇业银行曾被朝鲜作为洗钱平台。朴善源这样的人物已经重返处理韩朝关系的特别任命职位。

卢武铉成为反面教材

文在寅曾在卢武铉政权时代担任总统秘书室长,他把卢武铉的失败作为反面教材铭记于心。卢武铉的失败之一就是“亲美政策”。卢武铉推进向伊拉克派兵和签署美韩自由贸易协定(FTA)等现实性外交路线,结果被革新派的支持阶层抛弃。

卢武铉还煞费苦心拉拢朝鲜,在卸任4个月前实现了南北首脑会谈。而朝鲜关注的焦点是与美国展开直接对话。文在寅非常清楚,只要美朝关系得不到改善,朝鲜就不会认真面对韩国。为实现朝鲜劳动党委员长金正恩的愿望,文在寅需要继续充当调停人的角色。

调整驻韩美军论调的前提是朝鲜的无核化取得进展。驻韩美军还有牵制中国的作用,因此撤走的选项并不现实。不过,中国有可能将之视为推动美军撤走萨德(THAAD)系统的良机。驻韩美军的动向不仅可能改变东北亚势力格局,还将动摇日本的安全保障。