中国城市争夺人才的一举两得

中国城市间的人才争夺战正越来越激烈。各地政府纷纷出台政策,为外地人才提供户籍和住所。面对不断加速的少子老龄化,各地意在吸引优秀的年轻人,保持城市的活力。此外似乎还有借此激活房地产市场的意图。

武汉提出“5年留住100万大学生”的目标(武汉市的武汉大学)

在古都西安,一封快递在4月寄到了大学生小党(21岁)的家里。里面装的是西安的户口簿。一周前,党同学在微信中申请了西安户口。“用手机拍身份证和大学在籍证明的照片发过去就行了。不用自己去户籍办理部门”,党同学介绍道。

党同学利用了西安市政府2017年3月实施的人才落户新政。只要是35岁以下的在籍大学生和大学毕业生,基本上都能获得西安户口。

在以前,出身陕西省小城镇的党同学要想拿到西安户口并非易事。西安外国语大学的张忠锋教授表示,大约一半的外地学生考虑落户西安。

已经有50多万大学生取得了西安户口。过去5年西安户籍人口合计仅增长29万人。西安在2017年底的常住人口数约为950万人,比一年前实际增长10万人。

在长江沿岸的湖北省武汉市,距离市中心几站地的高层住宅楼中,一间47平方米的房子月租2200元。但市里有大学生住房优惠政策,对于大学毕业3年内、在武汉工作或创业的人,市政府将补贴20%的房租。第1年的物业费也由政府全部承担。

武汉市政府为在武汉就业的大学生补贴20%房租(武汉市的住宅)

武汉市的大学毕业生购房也能享受8折优惠。该政策吸引了大量申请者,6月9日实施了首次抽签摇号。在户籍方面,只要是35岁以下的大学毕业生,并在武汉市就业或创业,就全部可以落户武汉。市政府呼吁企业方面优先录用本地大学的毕业生。

这些都是武汉市政府在2017年6月出台的政策。出生于湖北省荆州市、在武汉读大学的张同学(20岁)表示,我将来想在武汉创业,留在武汉,对于非武汉本地的大学生来说这些政策很有吸引力。

武汉是中国大学生最多的城市之一。以前学生毕业后通常会去北京、上海找工作,不过现在武汉致力于留住大学生。在武汉一家外资企业上班的杨女士(29岁)来自武汉的隔壁城市。她表示,政策出台后,因为能够在武汉落户,十几名高中校友从上海和深圳回到了武汉。

北京、上海和深圳的房价和房租猛涨,年轻人难以实现“买房→结婚→生子”这种中国人典型的人生规划。2017年底,北京和上海的人口首次出现减少。西安和武汉的政策使得优秀的人才从北京和上海流出。

除了西安和武汉,还有杭州、南京、成都、郑州等其他20多个致力于吸引人才的城市。这些城市大部分属于仅次于北京和上海的“二线城市”。出台人才引进政策的背景是少子老龄化进程加快。

2017年中国的出生人口数为1723万人,低于2016年,而60岁以上的老年人口占总人口比例则提高0.6个百分点,提高至17.3%。如果不从现在开始积极吸引优秀的年轻人,未来的税收将受到影响。

出台人才引进政策的另一个目的是激活房地产市场。

5月,天津市宣布“放宽落户条件”后,吸引了来自全国各地的申请者彻夜排队。天津拥有多所名牌大学,本地学生考大学相对容易。另一方面,受房地产等投资不振的影响,天津1~3月经济增长率仅为1.9%,全国垫底。天津市的一位公务员表示,这肯定是希望通过吸引人才来激活房地产市场。

当前,对不少城市来说,房地产行业是支撑税收、就业和经济增长的支柱。西安公布人才引进政策后,房地产价格快速上涨。武汉也掀起了不同寻常的住宅建设热潮。一位投资基金的运营者坦言,既能清房地产不良库存,也符合中央政府重视人才的方针,对于地方政府来说人才引进政策可谓一举两得。