国家安全为由加拿大阻止中资收购交易

加拿大以国家安全担忧为由,阻止一家中国国有公司以10亿美元(约合64亿元人民币)的价格收购一家建筑公司。尽管其它国家对中国的资金越来越持怀疑态度,但对于迄今为止基本上欢迎这类交易的加拿大政府而言,这是一个罕见的举动。

总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)的政府周三晚些时候表示,基于今年早些时候开始的一项审查,该政府阻止了收购爱康建筑集团(Aecon Group)的交易,这家公司曾在多伦多参与建造标志性的CN大楼。

加拿大反对党对交易表示担忧,认为爱康能够获得政府合同,尤其在核电行业,而这家中国公司与中国政府有关系。

加拿大创新部长纳夫迪普·贝恩斯(Navdeep Bains )在一份声明中表示:“和往常一样,在依据《加拿大投资法》(Investment Canada Act)进行的多步国家安全审查过程中,我们听取了国家安全机构的建议。”

爱康的一位女发言人说,该公司“获知了政府的决定,并将在适当时候做出回应”。

随着中国企业在海外扩张财富和获取技术,它们正面临越来越多的障碍。欧美各国的政府已经开始介入,理由通常是国家安全。

这些公司在美国面临着最大的考验,该国的外国投资委员会(Foreign Investment Committee)阻止了一系列交易。这个委员会是一个联邦机构,负责审查外资实体收购美国公司的交易。

特朗普和奥巴马政府对中国在一些领域投资美国公司表示担忧,中国已明确表示,希望在这些领域成为领跑者,比如人工智能。华盛顿官员阻挠了一系列中国交易,包括9月由一家中国支持的投资者收购莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)的交易。

中国交通建设公司(China Communications Construction Company,以下简称中交)是一家公开上市公司,中国政府是该公司的多数股权持有者。该公司的海外子公司CCCI于去年10月对爱康发起收购,爱康表示,这笔交易将有助于该公司向海外扩张。

但到了今年2月,加拿大政府表示,希望根据加拿大《国家安全投资审查法》(National Security Review of Investments Act)审查这项交易。在加拿大,任何涉及价值超过3.98亿加元(约合20亿元人民币)的国有公司的交易,如果被政府认为可能“损害国家安全”,都可能会受到审查。

周三,政府表示,它基于调查结果,“为了保护国家安全”而阻止了该项交易,但没有进行详细的说明。

“我们的政府对创造就业机会和增加繁荣的国际投资持开放态度,但不会以牺牲国家安全为代价,”贝恩斯表示。

加拿大政府没有给出关于决定的细节,但分析人士称,这笔交易面临的最大障碍之一是爱康与坎度(Candu)反应堆的合同,后者使用核能发电。

今年早些时候,加拿大保守党呼吁对该交易进行审查,并对爱康与军方和核工业的合同表示担忧。议员们还提到了对中交在孟加拉国的一个分支的贿赂指控。今年1月,孟加拉国财政部长表示,由于有人指控该公司试图贿赂一名官员,孟加拉国已将中交的分支中港工程公司列入黑名单。

爱康总裁兼首席执行官约翰·M·贝克(John M. Beck)和中交集团总裁陆建忠在加拿大《环球邮报》(Globe and Mail)的一篇观点文章中写道:“出于更多与政治观点和限制竞争的愿望有关的原因,一些反对者对爱康业务的性质,以及加入中国交通建设公司后可能会发生什么情况,提出了完全错误的说法。”

但这家公司也在其他国家引起了争议。中交一直在参与中国在中国南海建造人工岛的计划,该计划已成为中国与西方国家之间日益紧张的根源。

中交还曾在菲律宾发生操纵投标丑闻,遭世界银行禁标八年。