中美贸易联合声明之后的行业损益前瞻

刘远举:随着中美贸易联合声明的出现,虽然还有待进一步的谈判,但可以说特朗普的要价得到了某种程度上的满足。

远比预想中快,北京时间5月20日凌晨中美发布联合声明。声明的内容简单的说就是不打贸易战。需要讨论的是,为什么会有这样一个声明,它的根源是什么,影响是什么?这还得从中国的核心利益说起。

核心利益

1948年后,美国“连日制华”,中美关系的意识形态底子就定下了。虽然后来中苏关系破裂,在苏联是共同威胁的基础上,尼克松在文革期间访华,中美关系缓和。改革开放后,搞“和平典范”,苏联崩溃,冷战结束,但中美关系意识形态的底子仍没有变。

中美关系的底子,换一个表述,就是中美关系中,中国的核心利益问题。那么中国的核心利益到底是什么?

在2010年,在一次公开论坛上,戴秉国表示,中国的核心利益就是中国的国体、政体、政治稳定、共产党领导、社会主义制度和中国特色社会主义道路,第二是主权安全,领土完整,国家统一,第三是中国社会经济可持续发展。2011年中国发表的《和平发展白皮书》也是这种说法,国家政治制度和社会大局稳定是中国第一核心利益。也就是说,实际上中国要求美国尊重中国的核心利益,第一条是尊重中国的政治制度。

核心利益的排序,意味着交易的空间

任何一个国家,其内部利益存在巨大的结构性分层,就很难避免其他国家利用这一点不断要价。我在2017年3月份,特朗普刚刚当选,国内一片“商人总统,会对中国很宽松”、“中国的机会又来了”的论调之中,在FT中文网上发表名为《中美关系:特朗普的新要价》的文章。文中指出,特朗普以及他的团队一定会意识到,虽然美国需要中国的贸易,但是既然中国存在核心利益分层,既然中国仍然需要全球化,贸易弹性更小,那么就会提出要价。

值得注意的是,特朗普提出的目标,虽然提到过“镜像政策”,即对等政策,但还特朗普的要价还有另一个形式:中国减少2000亿美元的顺差。这个具体的数字指标无法被含糊过去。以前,在WTO框架下,中国有各种政策的、法律的非关税壁垒,甚至心灵壁垒——比如最近对联想的指控。可以想见,卖国的指控之下,没有企业敢在招标中放弃中资企业,而选择外资企业,这就是心灵壁垒。但是,特朗普的指标是贸易顺差的金额,只有切实的进口,才能消减这一数字。所以,这一轮的承诺,落实的力度会很大。不会重现当年加入WTO前报纸上说的东西,最后都没有出现,部分的被中国人的智慧消解了的历史。

随着中美贸易联合声明的出现,虽然还有待进一步的谈判,但可以说特朗普的要价得到了某种程度上的满足。这是因为如发生贸易对抗时,“中美国”经济绑定减少,那些被中美经贸关系压制的价值观议题,就会更猛烈地以多种形式,在多个地区,多个领域冒出来。所以,首先要保证第一个利益层次,防止中美出现对抗,出现价值观的议题对抗,那么,就要满足要价。称之为妥协也好,付出也好,或者贸易平衡也好,总之,“买买买”是一个再次绑定的好办法。当然,总体来讲,这对中国并不是坏事。毕竟,多年之前,朱镕基也因为加入WTO被骂卖国,但实际上中国却飞速的发展了。当然,总体不是坏事,并不意味着短期没有冲击。

核心利益的排序,意味着交易的结构

核心利益分层,不但意味着交易的空间,通过分析核心利益的结构,我们就能发现中美之间满足要价的交易的结构,预测未来会从哪些方面减少逆差。即哪些行业将会受较大冲击,哪些行业会继续受到较大的保护。限于时间,这里仅简单举几个例子。

联合声明中提到“双方同意有意义地增加美国农产品”,这会对中国农业的某些领域,产生较大的冲击,这些领域的农民会受到较大的冲击。从利益结构上看,这属于第三层次的利益。

比如,美国的猪肉就比较便宜。美国猪肉零售价格最低低至2.3 – 2.7元1斤(换算人民币后),即便加之物流运输费等,在中国的零售价差不多7-8元1斤。可是国内的猪肉平均价格至少要十几块1斤。

以前,中国对生猪行业是有保护的。除了关税壁垒,还有很多非关税壁垒。在中国,养猪不允许拿瘦肉精喂猪,但美国是允许使用的,仅要求养猪者在猪出栏前两周停喂。还有一个原因是,美国人向来不吃动物内脏,所以对主要残留在猪肝脏内的瘦肉精不那么在意,但中国人要吃猪内脏。

另一个因素是美国猪肉养殖行业的饲料主要是玉米和大豆。目前这两种粮食已在美国广泛规模化种植,加之转基因品种应用和各级联邦农业补贴,饲料成本远低于中国。瘦肉精与转基因饲料,这些本来都可以做为非关税壁垒,但是,要达到承诺,减少贸易顺差,这些政策壁垒就会被削弱。当然,美国市场也会主动适应中国需求,目前,美国一些猪肉商已经不用瘦肉精了。总之,短期内,国内的生猪养殖行业会受到巨大的冲击。

联合声明中表示“双方高度重视知识产权保护,同意加强合作”。知识产权方面,涉及到具体的经济运行,算是第三个层次的核心利益。恐怕也属于受到较大冲击的领域,将会出现较大的变化。

这么多年中国人,特别是中国企业,用着廉价软件、免费软件的状况,恐怕会改变。法律严格了,执法严格了,外国软件公司的法务部门会在短期内膨胀,增强发现、举报、诉讼力度,工商等部门的执法力度也会加强。

这一点对普通人的影响不会太大,但也不是没有有。你用一个盗版的Photoshop,一年费用是300人民币,adobe公司是不会来抓你的。但是,那些做盗版、做破解的、提供下载的受打击的力度大了,网上盗版软件就消失了,不好找了。

更严重的是对企业的影响,这甚至会影响到中国的制造业等多个行业,影响到中国经济的竞争力。

比如,影视行业的软件都比较贵,Premiere的价格是一年1400元人民币,而更贵的在制造业。前段时间,由于一个项目的需要,我接触了很多机械设计、非标自动化的东西,需要用到ProE、solidword等软件,这些软件的正版价格,都在上万,甚至几十万,比如Pro-E正版售价在8–12万。

不过,中国月薪几千的设计师,他们笔记本中就有好几套这类软件。中国的很多企业,特别是中国的中小企业都没用正版。就拿中小企业来说,这些企业占中国企业总数的99%以上,创造了中国国内生产总值的60%以上份额。所以,可以毫不夸张的说,这些盗版软件默默地发挥着作用,承载着整个中国经济的发展。那么,随着知识产权落实,起码这些企业中规模比较大的一些,将会增加一笔软件开支。

如果全部都是正版,会极大的加大这些行业的学习成本,运行成本,最终,缩小行业规模,甚至导致下游产业受损。如果没有盗版的premiere,没有盗版pro-e,那些年轻人就会交更高的学费。一方面,这会使得一些人放弃学习,降低技能,另一方面,学习技能的花费,企业办公软件的花费,都最终会推高行业价格,影响行业竞争力,减少行业规模。于是,原本放在中国做的一个劳动密集型的影视后期处理;或者,一个机械制造项目,可能就会重新回到美国。

相比之下,由于与意识形态,也就是第一层次的核心利益距离更近,服务贸易,特别是文化、娱乐方面,应该继续在某类政策的庇护下,不会受到太大的冲击。比如,一家外资占51%的公号,突然被封了,这个问题就很难处理。就在媒体报道两国联合声明之前几个小时,社交网络里面流传所谓网络部分解除阻塞,并归因于中美谈判,从这个角度去看就不难发现,这只是一厢情愿,这只会是暂时现象。

殊途同归?

需要指出的是,这些就业冲击虽然属于第三层次,但最终仍然是殊途同归,会有全局性的影响。显然,受影响的农业、制造业的岗位,既是经济的,也是政治的,全局性的。这就要求中国社会也要进一步转型,弥合国内的各层次利益。

联合声明还有很多深远的影响,比如,农业受冲击,应对这种竞争,目前小农式的生产方式就必然不行,那么,长期以来,土地制度制约了现代农业生产。那么,这会加速土地制度的变化吗?再比如,如果放开保险、银行等法治密集型产业,必然对法治与透明度提出进一步要求。还有,抵制美货,买美货是卖国之类的心灵壁垒,恐怕也会降低调门。此外,外汇储备下降,会引发对汇率的控制力下降,影响到房价。这些影响都是长远的,当然,也可以在短期内爆发式显现影响。

最后,这个局面,怪谁呢?怪去美国办孔子学院?怪到处宣扬中国模式?或许不怪谁,贸易中的政策对等,并不是一种屈辱,这本身都是应该付出的。正如刘鹤所说,这既可以推动我国经济转向高质量发展,满足人民的需要,也有利于美方削减贸易赤字,是双赢的选择。这不仅有利于中美两国,也有利于全球经济贸易的稳定繁荣。长远来说,联合声明是一件好事。