特朗普下指示讨论重返TPP的条件

美国总统特朗普4月12日在与执政党共和党议员等举行的会议上,指示美国贸易代表办公室(USTR)讨论重返跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的条件。将讨论能否进行重新谈判,并修改成对美国来说“更好的协定”。有可能在定于下周的与日本首相安倍晋三的首脑会谈中展开磋商。不过,日本等TPP参加国对重新谈判持否定态度,同时将退出协定写入竞选纲领的特朗普将在多大程度上认真推动回归仍是未知数。

12日,在白宫与议员等举行会议的美国总统特朗普(UPI-KYODO)

白宫副发言人沃特斯(Lindsay Walters)在声明中表示,面向USTR代表罗伯特·莱蒂泽和国家经济委员会(NEC)主席库德洛(Kudlow),特朗普“指示要求重新考虑能否谈成更好的协定”。同时指出,“总统一贯表示‘如果成为更好的协定,将积极考虑’”。

特朗普在白宫与农业发达的州的议员和州长举行了会议。参议员本·萨斯(Ben Sasse)表示,特朗普“指示磋商美国重返TPP一事”,指出特朗普深入作出表态。共和党内支持自由贸易的议员为了在亚洲建立对中国包围圈,一直在推动特朗普政权重返TPP。在农业发达的州,有观点担心,如果TPP在排除美国的情况下生效,在与澳大利亚产牛肉等的出口竞争中,美国的农产品将处于不利地位。

特朗普面临11月的中期选举,有必要顾及属于支持基础、且一直要求重返TPP的农业团体。围绕针对中国侵犯知识产权的惩罚性关税,中国暗示对美国农产品开征报复性关税,在此背景下,会议强调“100%重视农业”。

 

日美两国政府将于4月17~18日举行首脑会谈。TPP有可能成为议题。日本对于推动协定修改的重新谈判持否定态度。不含美国的11个TPP参加国3月签署了新协定,正力争早日生效。

 

特朗普在竞选纲领中提倡退出TPP,借此赢得了2016年总统选举,2017年1月宣布退出。在中期选举之前,很难撤销此前的竞选纲领,此举有可能导致支持退出TPP的劳动者阶层的背离。特朗普在2018年1月于瑞士举行的世界经济论坛年会(达沃斯会议)上发表演讲,称“如果符合国家利益,将讨论(与TPP参加国)通过个别或多边形式展开谈判”。之后,旨在重返协定的具体行动并未浮出水面。