美专家称中国在国际组织秀肌肉阻挠台湾参与

华盛顿 — 中国对台湾参与国际组织的问题一向非常注意，担心在国际上造成“一中一台”或“两个中国”的印象，因此坚持国际社会对台湾的参与不能违反“一中原则”。有分析人士说，由于中国的强势及美国的长期忽略，近年来中国得以在许多重要国际组织成功阻挠台湾参与，台湾官员也说，中国正在运用其“锐实力”达到孤立台湾的目的。

华盛顿保守派智库传统基金会2月8日就台湾参与国际组织的问题举行座谈会，远道从台湾来的陆委会副主委林正义说，年初中国未与台湾协商即单方面启用M503北上航线，台湾认为这个航线违反国际民航组织(ICAO)的规定，希望北京能与台湾协商，台湾“愿意在北京想要的地点协商所有关于台海两岸议题的任何细节，越快越好”。

林正义说，2015年开通的M503南下航线距离海峡中线有10.2海里的距离，开通以来也有东南亚国家的航空公司使用，但北上航线却只相距4.2海里，非常容易越界而进入台湾飞航情报管制区及台湾空军训练空域，因此国际航空公司基于飞航安全考量而避开此航线，目前只有中国航空公司使用。

林正义强调，台湾不是地方政府，M503航线也不是国内航线，中国政府单方面启用此航线的动机除了缓解航班拥挤压力外，还有压缩台湾军方使用空域、通过“锐实力”惩罚蔡英文政府的军事及政治性目的，这种“锐实力”的体现包括：不与台湾协商、不取得协议、坚持“九二共识”的政治基础。

在会中，滨州大学法学与政治学教授、东亚研究中心主任戴杰(Jacques deLisle)表示，在国民党的马英九政府期间，台湾曾经参与世界卫生大会(WHA)、国际民航组织(ICAO)及联合国气候变化纲要框架公约(UNFCCC)，但这些参与在蔡英文政府上台后即遭遇困难，随着中国在国际上不断加大的影响力，台湾的国际空间也更为缩小。

不过戴杰说，台湾仍然有能够发挥的地方，那就是强调自己的“软实力”，要求国际组织遵守会籍普遍化原则，不要歧视台湾2300万人口的权益，例如世界卫生组织不能忽视台湾人民的健康并认识到将台湾排除在国际卫生及医疗体系外可能对全世界带来的风险。

传统基金会高级研究员布洛曼德(Ted Bromund)以国际刑警组织的案例表示，台湾有充分资格成为国际刑警组织的成员，而中国却恰恰相反，“滥用”其会籍而将该组织政治化，当成北京当权者打击政治异己的工具。

不久前才针对专制政权将国际刑警组织(Interpol)政治化的问题发表研究报告的布洛曼德说，美国国会在2016年即通过法案要求奥巴马政府的国务院就如何协助台湾取得国际刑警组织观察员身份研拟一套策略，但此事至今毫无进展，除了涉及国际刑警组织的宪章问题外，关键还在于这个组织已被政治化。

布洛曼德说，国际刑警组织目前的主席是中国公安部副部长出身的孟宏伟，因此“只要国际刑警组织由中国操纵，台湾就没有机会在这个组织取得任何身份”，他认为，美国必须把中国的行为指名点出来，让一些被中国操纵的国际组织恢复它们原来非政治化的技术性专业机构。

布洛曼德说，国际刑警组织应该被视为是一个汇集各国执法机构信息的复杂性“国际布告栏”，而不是人们印象中在国际各地抓捕罪犯的国际警察组织，它的成员可以在这里放上他们自己的“通缉令”，国际刑警组织也可以发布“红色通知”(Red Notice)，让所有成员接到相关信息，但这种“红色通知”没有任何政治、军事、宗教或种族性质，也只涉及一般性的犯罪，例如谋杀或抢劫。